美汇率操纵观察名单 台湾续留、韩国入列

美方未将任何贸易对手国列为汇率操纵国，但包括台湾在内，共有七个国家或地区被列入观察名单。图／本报资料照片

美汇率操纵国观察名单变动

美财政部「贸易便利化与贸易执法法案」标准

美国财政部在台北时间15日发表主要贸易伙伴的经济与外汇政策报告，这是拜登政府任内公布的最后一份汇率报告，接下来，就要将汇率监管交接给新任总统川普。美方本次的报告，未将任何贸易对手国列为汇率操纵国，但包括台湾在内，共有七个国家或地区被列入观察名单，中国大陆、德国、新加坡、越南、日本及台湾为续列名单，并新增韩国为观察名单。

被美方列入汇率操纵观察名单的检视标准有三，分别为对美国贸易顺差逾150亿美元；经常帐盈余在GDP占比超过3％；净买汇金额占GDP比率逾2％，且12个月中超过8个月为净买汇。这三项标准符合其中两项的国家，会列入观察名单。

此次检视期间为2023年下半年至2024年上半年，台湾在三项监控标准中，仍触及前两项标准，包括对美商品及服务贸易顺差达570亿美元、台湾经常帐顺差对GDP比率为14.7％，因而被续列为观察名单，至于净卖汇约110亿美元（占GDP的-1.4％），则没有触及检视标准。

台湾已连五次被列进一般观察名单。央行官员对此表示，主要是经济结构的问题，短期不易扭转，将持续就经济、汇率问题与美方对话；美方相关建议与央行经营目标及汇率政策一致，双方将在良好互动基础上，持续交换意见。

央行表示，美方报告对我方提出两大建议，一是密切关注非银行的金融部门风险，包括汇率风险；二是央行进行外汇干预应有限度，让汇率走势反映经济基本面。

央行强调，对美贸易顺差扩增，反映美中贸易战、远距商机及AI等带动美国对台湾科技产品需求增加，使得2020年起我对美贸易顺差就达到美方检视标准，与汇率无关。

另外，去年才被移出名单的韩国，因庞大的全球经常帐盈余及对美贸易顺差可观而重新入列。中国续留观察名单的原因，除了对美贸易仍有巨额顺差，还被点出汇率政策缺乏透明度，报告呼吁北京当局提高外汇干预的透明度。

日本则是因为在检视期间的对美贸易顺差达650亿美元，此外全球经常帐盈余在GDP占比，从一年前的2％升高到4.2％。马来西亚则移出观察名单。