美看衰中国争霸实力

（图／美联社）

美国拜登总统15日与中国国家主席习近平在旧金山举行高峰会谈，对于本峰会的认识必须紧密观察与会双方的策略思维，真正核心的变化在此。一言以蔽之，这场高峰会透露出最关键的背景，应该是美国所认知的中国国力落差。美国似乎基本上已经总结，中国至少在中短期不足以与美国争霸。

美国看衰中国争霸实力似乎主要从今年始，因此战略调整也随之发生在今年。从高峰会的态势观察，美中都因此而相互朝着和缓与稳定做出方向性调整，世界各国都将会有所反应，台湾如果不尽快因应，迟早要付出代价。

中国外交部长王毅论述高峰会，定位为中美关系史和国际关系中的大事，有利于推动中美关系朝着健康、可持续的方向迈出步伐，形成面向未来的「旧金山愿景」，「旧金山不是终点，而应该成为新的起点」。这几句公开而正式的谈话必须留意。

关于美中国力的对比，美国企业研究所的资深经济学家希泽斯早在今年2月发表的研究论证非常受到重视。他分析认为，尽管中国的经济实力远远超过俄罗斯、北韩和伊朗的加总，但在过去10年中国几度错失政策调整良机，经济实力已被美国打败。在未来10年，中国经济将逐步陷入停滞，然后预料2033年将停止成长，随后前景更加黯淡。两国GDP的差距，届时会持续扩大。因此，他指出，问题不在于谁能赢，而是美国会不会利用本身明显的优势，将中国远远抛向后视镜。

希泽斯分析，关于中国劳动力，据中国官方统计，2021年降为7.8亿人，未来20年将会减少1亿。日本失去的时代从90年代开始，当时的人口年龄中位数是37岁，而中国的中位数目前也达到了38岁。日本目前的中位数是49岁，中国在20年内会达到，而美国有优势。

关于资本，美国也略有优势，可最有利的条件是美国发行美元。SWIFT系统所经手的美元支付占比超过40%。在国际外汇储备货币占比，美元几乎高达60%。人民币占比则分别低于2.5%和3%。人民币不可能挑战美元。

关于土地资源和创新，希泽斯也看好美国。至于个人可支配所得，2022年中国是美国的10分之1。而国家财富，2021年美国高达146兆美元，中国仅得85兆美元。

美国著名政治学者瓦特接着5月在《外交政策》专文指出，中国并没有成为霸权的可行路径。美国前财政部长萨默斯8月则发表文章呼应，认为中国经济成长已撞墙，预料美国很可能还有一代人的时间，GDP会继续超过中国。《彭博经济学》9月又进一步估计中国的GDP在40年代中期可能会短暂以微差距领先美国，然后再度落后。

拜登总统从夏天以来就似乎已认可了以上这些看法，并直截了当把中国经济称之为「定时炸弹」。无论估计是否正确，美国看衰中国争霸实力相信已经列入战略和政策考量。依照合乎逻辑的发展，美国对中和对台种种微调是否即将展开？是否涵盖选举？都很值得关注。（作者为美国法学博士、加州律师）