美缺席TPP 各成员国邀陆共商大计

华盛顿时间1月23日,美国总统川普签署退出TPP的行政命令。(CFP)

《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)少了美国,各成员国中国共商大计智利南韩等TPP成员国与中国预订14、15日在智利开会,讨论全球贸易规则的未来发展方向

外界预料,在美国确定缺席TPP的情况下,多国转而寄望大陆主导区域经济整合跟全球贸易规则制定。这次TPP成员国之一的智利主动找各国开会,是自川普宣布退出TPP以来的首次,加上中国第一次成功入局,格外引发外界关注。

事实上,近来中国多次在达沃斯论坛国际场合表态,有意取代美国承担全球经济的领导角色。根据路透报导,智利外交部国际经济司总司长萨尔(Paulina Nazal)日前表示,中国想要成为领袖标竿,「过去从未有过」,如今可充分感受到中国的企图心

谈及这次TPP会员国会议,纳萨尔指出,当前全球对自由贸易出现不同的看法,因此这次会议首重全球贸易的未来发展方向,对任何议题将会持「开放」态度

至于美国退出的后TPP时代,区域经贸发展路线图会如何呈现,纳萨尔说现在还「言之过早」。不过,她给出几个可能选项,其中一个就是在其他既有区域经济整合的谈判基础上继续前进,如《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)。

她进一步透露,到目前为止,澳洲纽西兰加拿大有意加入智利、哥伦比亚墨西哥秘鲁中南美四国的太平洋联盟谈判,另有比较偏好借力RCEP。

对于TPP走向,各国众说纷纭。除此之外,中国在后TPP时代究竟会扮演的何种角色,甚至会如何主导全球贸易规则,也是外界的热门话题。大陆央视认为,一旦中国加入TPP,可能大幅重写TPP文本标准,并按「中国需求」、「中国标准」重新谈判,将考验日本等成员国的接受度。再者,当TPP与RCEP均由中国主导时,两者可能会有重叠性过高等问题

不管后TPP时代会如何发展,对美国而言,中国崛起无疑是一种威胁。对此,欧巴马政府时代的美国驻中国大使包可士(Max Baucus)日前表示,美国应让TPP起死回生,别让中国用RCEP等方式取代美国。