美提M109A7發價書草案「非政治語言」 綠委籲避免軍售案逾期遭撤

民进党立委陈冠廷指出，发价书期限是美国军售制度下的硬性时程约束，并非政治语言，呼吁立法院在新会期开议后，应尽速就已可排审的国防特别预算条例草案实质审查。图／联合报系资料照片

国防部今证实，美国政府已就3项军售案，正式向我方提供发价书草案。民进党立委陈冠廷指出，发价书期限是美国军售制度下的硬性时程约束，并非政治语言，呼吁立法院在新会期开议后，应尽速就已可排审的国防特别预算条例草案实质审查，让攸关国家安全的军购案能如期推进。

陈冠廷表示，依据美国对外军售作业制度，发价书（LOA）具有明确的签署期限与付款时程，3月15日到期、3月31日须支付首期款，这是写在正式文件上的期限，不会因为台湾内部的政治僵局而自动延长，「一旦发价书逾期失效，我方若要重新申购，必须重走整套行政程序，以年为单位计算延迟。在俄乌战争后各国纷纷抢购军备、国际产线已高度拥挤的情况下，重新排队的代价极为巨大。」

陈冠廷指出，此次3项军购正是台湾建构不对称战力的核心装备。标枪反甲飞弹在乌俄战争中已充分证明轻型反装甲武器在不对称防卫中的决定性价值，是「刺猬战略」的关键环节；拖式飞弹为陆军现有反甲火力主力的续购案，一旦断链将直接冲击部队战力维持；M109A7自走砲则在数位化射控与战场生存性方面较现役装备有本质提升，是地面火力现代化不可或缺的一环。

陈冠廷强调，目前立法院既然已有可排审的条例草案版本，委员会具备启动实质审查的基础，朝野各党应把握这个条件，在新会期开议后尽速排入议程，「严格监督是立法院的职责，在野党要逐案检视、要求逐项说明，我完全支持。但监督的目的是确保预算合理、用在刀口上，进而推动国防建设往前走，不应让审查进度持续延宕。」

陈冠廷提醒，国防部多次说明，特别条例所列军购案的整体获得规划，涵盖主装备、接装训练、维修保养、库储备件及工事设施等完整配套。若在审查过程中仅保留主装备而删除配套项目，将导致规画脱节，装备到位后仍无法形成有效战力，反而拖延更久，呼吁朝野在委员会审查阶段，应就整体规画完整讨论，而非片段式切割处理。

陈冠廷指出，美方在当前国际局势下持续对台军售，本身即是重要的战略承诺信号。若此次发价书遭到取消，未来重新启动军购时，因通膨、原物料成本上升及产线重新配置等因素，价格几乎确定更高。延宕审查表面上看似审慎，实际上是让纳税人在未来付出更高代价。

陈冠廷表示，国防预算不是任何政党的预算，而是2300万人民安全的预算，期盼朝野在新会期开议后，以国家安全为最大公约数，尽速完成实质审查，执政党承诺资讯能公开的充分公开，涉及机密部分则透过机密会议完整报告，让每一笔预算经得起检验。