【美伊冲突】黄奎博／中东战事稍歇？美伊进入「过场休息」阶段
美国和伊朗关系不睦已经超过40年，期间历经1979年11月的美国「伊朗人质危机」事件、「两伊战争」等重大事件。双方在瑞士设立利益代表处，等于是官方沟通的最高正式管道。
2015年7月伊朗与联合国安理会5国及德国共同签署《联合全面行动计划》（Joint Comprehensive Plan of Action，又称《伊朗核协议》），2018年5月川普宣布片面退出《伊朗核协议》并升高对伊朗的制裁，伊朗稍后决定不再与美国进行直接对话。2019年7月伊朗与中国大陆、英国、法国、俄罗斯、德国、欧盟会商后宣布重新承诺遵守《伊朗核协议》，情势看似有转圜余地。
但本（2020）年1月上旬在美国总统川普（Donald Trump）下令于伊拉克境内发动无人机空袭，炸死包括伊斯兰革命卫队与圣城军指挥官苏莱曼尼（Qasem Soleimani）少将等10名伊朗官员后，伊朗最高领导人哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）表示「伊朗绝对将狠狠报复，这样的杀戮行使伊朗人被迫复仇」，但不会拒绝与国际原子能总署和参与「5加1」谈判。苏莱曼尼在伊朗声望极高，曾规划或参与多场重要军事战役，也曾被《时代》（Time）杂志评选为2017年最具影响力的100大人物。川普则说苏莱曼尼应该为数以千计的美国人、伊拉克人和伊朗人的性命负责。
▲伊朗前日发射20余枚火箭至美军于伊拉克驻防的两处基地以做复仇。（图／翻摄自推特）
曾经在本世纪分别担任过伊拉克财政部长、副总统及石油部长的看守总理马赫迪（Adil Abdul-Mahdi）却称川普所言有误，甚至是谎言，而美国在伊拉克无人机军事行动不仅是对伊拉克主权的侵犯，更是下令对苏莱曼尼进行「政治谋杀」，因为苏莱曼尼是为了和平而前往伊拉克，协商伊拉克与伊朗、沙乌地阿拉伯之间的外交和解，且川普本人根本知情。川普不仅否认，还回应道，如果伊拉克看守政府想要美军撤离，他会下令对伊拉克实施比对伊朗更激烈的大规模制裁。
后来，本年1月7日美国派遣精锐部队前往中东，美国与伊朗开战的传闻不断，伊朗隔日则前后发射20余枚火箭至美军于伊拉克驻防的两处基地以为复仇，伊朗宣称造成美军数十人死亡，但川普稍后公开表示表示美军没有人伤亡，而且坚决反对伊朗拥有核武。川普于公开讲话后，也透过推特表示，「看来伊朗开始退让了，这对忧心忡忡的各方都是好事，对全世界更是好消息」。
▲美国总统川普针对伊朗空袭发表谈话。（图／路透）
根据外媒报导，即便在如此紧急的关头，美国和伊朗在瑞士的利益代表处的沟通管道仍然畅通，伊朗在对美军驻伊拉克基地进行攻击后，透过不同管道向川普政府暗示伊朗暂时到此为止，后续作法端视川普政府的回应而定。外媒也报导，川普政府官员倾向相信伊拉克在发动火箭攻击时，刻意避开美军人员密集之处，显示个中必有故事。
美国和伊朗这几天的冲突似有降温之势，甚至到了「过场休息」的阶段。
这几天美国与伊朗之间的关系起伏，虽然消息极为有限且未能获得美国和伊朗两国官方证实，似乎双方都为了面子而说了、做了一些具有冲突性的事，在对所选择的宣传受众做出对己有利的陈述后，所传递出来的行动讯息还是「到此为止」。原因在于，冲突升高的结果，很可能是美国将击溃伊朗，但美国在中东若干基地、美国盟友以色列将受到伊朗报复性的大规模攻击，而且美国在中东地区的「和平介入」政策或将因此崩盘，甚至引起俄罗斯的进一步干预。
至于是否有伊朗政府给川普政府的密讯，表示对美国的空袭暂时到此为止，并非不可能，因为不仅川普的回应是主动给伊朗政府下台阶，而且所谓的「秘密外交」或「后门外交」（back-channel diplomacy）常常是透过政治沟通手段以降低、控制或解决国际冲突的重要工具之一。
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