美議員籲重視印太區域威脅 將夏威夷納北約保護傘

美国虽然是北约成员国，但夏威夷州因地理位置特殊不适用集体自卫权，美国十多位参议员认为北约不够「与时俱进」、未考量印太重要性，趁北约峰会期间呼吁国务卿推动将夏威夷纳入北约保护伞。

北大西洋公约组织（NATO）成员国领导人本周齐聚华府出席峰会，夏威夷州联邦参议员夏茨（BrianSchatz）为首的国会跨党派小组，10日致函美国国务卿布林肯（Antony Blinken），呼吁勿将拥有多个美军基地的夏威夷州排除在北约保护伞外。

参议员们引述前太平洋司令部司令哈里斯（HarryHarris）指出，夏威夷是美国印太战略的中心；「如果我们遭受中国或北韩攻击，夏威夷将处于任何攻击的前沿」。

参议员们要求国务院9月1日前回复一连串提问，包括是否向北约盟国提出夏威夷被排除在北约第6条的问题？如果是这样，北约盟国考虑采取哪些行动方案来合法、正式地确保对夏威夷的攻击将触发集体自卫权？

十几年前已有议员提出夏威夷不该被北约「遗落」，近来因为印太局势紧张，时不时浮上台面。主要症结在于，北约1949年根据「华盛顿条约」（Washington Treaty）成立，当年夏威夷是美国领地，10年后才成为州。

根据「华盛顿条约」第5条，如果北约任何成员国遭到军事攻击，将触发集体自卫权。真正的地理紧箍咒在第6条，内容提到这类保护仅适用于北回归线以北的陆地、部队、船舶或飞机。

「华盛顿邮报」（The Washington Post）今天报导，夏威夷以及美国领地关岛及波多黎各都在北回归线以南。美属萨摩亚（American Samoa）、北马里亚纳群岛（Northern Mariana Islands）及美属维京群岛（USVirgin Islands）同样位于北回归线以南。

比起美国其他地区，夏威夷与亚洲的距离相对近，面临独特的安全挑战。1941年，日军曾突袭夏威夷檀香山的美国海军基地珍珠港，夺走2393名美国人的性命，美国也因此加入第二次世界大战。

如果北韩要攻击美国，一般认为，夏威夷可能会被锁定。2018年，当地一则误发的飞弹警报引发全夏威夷大乱。一位居民后来回忆：「这就是我生命的终点吗？」

华邮指出，美国国务院发言人表示，已收到夏茨等人的联名函，一有机会检视信件内容，就会做出回应。

夏茨曾于2022年在参议院听证会上就此事质询布林肯。布林肯表示，他认为「对美国或其领地的任何攻击，即使在（华盛顿条约）第5条的地理范围外」，都会引起盟友的回应。

布林肯也说，任何修改这份条约，以将夏威夷纳入其中的作为都「不太可能达成共识」，因为其他盟国也拥有在规定范围之外的领地。

法国海外省分马丁尼阁岛（Martinique Island）便位于北回归线以南，人口近40万。

布林肯说，相关讨论将「打开潘朵拉盒子」。参议员们则认为，太平洋区域潜在的冲突可能对夏威夷构成威胁，而且「珍珠港遇袭的伤疤至今仍清晰可见」。