美中护栏 蔡英文访美投变数

（图／本报系资料照）

2022年11月美国总统拜登与中共国家主席习近平因疫情趋缓而有机会在G20的场合举行面对面会谈，为双方关系建立避开红线的护栏，也确立美国务卿布林肯2023年赴陆访问的行程。不料发生间谍气球事件，布林肯被迫推迟访问，使得和缓的双边关系又呈现剑拔弩张状态。若美众院议长麦卡锡执意2023年来台访问，将更可能使三边关系陷入2022年8月前美国众议院议长裴洛西来台访问后，中共进行环台军演的紧张状态。

后有消息指出，麦卡锡短期内无访台计划，对此美国行政部门及两岸相关单位不用再严阵以待。不过《金融时报》日前报导蔡总统将在过境美国时获邀至雷根图书馆演说，并将与麦卡锡会面，又对三边关系投入新的变数。至于后续会否有更激烈的反应，要看蔡英文在演说中说了什么。

2023年开春以来随着美中关系对立不再严重，中共对台政策也改采软的一手，包括对金门酒厂等符合要求的63家企业予以注册或更新注册信息。此外，政协主席王沪宁在接见国民党副主席夏立言时，强调「当务之急是尽早恢复两岸交流正常化」，并多次向国台办主任宋涛表示：「台湾农渔民的要求一定要落实，不能通案解决也要专案处理。」凡此都属对台软的一手。

这不代表中共已放弃以武力施压台湾的硬手段，而是软硬两手交替使用。裴洛西来台，中共举行环台军演是展现硬的一手，用军事吓阻来「反独」；敦促两岸交流正常化是软的一手，用加强两岸交流的深广度来「促统」。中共会否因为蔡英文访美演讲而收起软的一手，祭出硬的一手，端视中共解读美台互动，以及蔡英文的演说内容有否将逾越其设立的红线而定。

观诸习近平在中共「人大、政协」两会上罕见公开批评：「以美国为首的西方国家对我实施了全方位的遏制、围堵、打压，为中国发展带来前所未有的严峻挑战」，加上大陆外长秦刚在记者会上警告：「台湾问题是中美关系不可跨越的红线，若处理不好必将地动山摇。」说明中共在新领导班子正式接班之后，不希望美台间有任何意外之举，打乱其步伐，因此必须拉高警告声调。

囿于美中不同文明间可能面临的冲突，以及双方极难避免之「修昔底德陷阱」的对抗，即使美中台关系有缓和氛围，亦可能因特定事件而使三方关系陷入紧张。毕竟麦卡锡并未松口不访台、美国国会将来台举行听证会，凡此都可使关系再生波澜。台湾宜谨慎因应此种和缓中频生波澜的三边关系。（作者为南华大学国际事务与企业学系教授）