密集穿梭斡旋俄乌 欧陆想夺回主动权

「华尔街日报」指出，法国总统马克宏（Emmanuel Macron）7、8日两天分别前往莫斯科、基辅，各与俄、乌两国总统会谈好几小时，下周则换才刚结束访美的德国总理萧兹（Olaf Scholz）分赴俄、乌。(图／美联社)

乌克兰与俄罗斯持续紧绷态势，但近日德、法等加大力度穿梭俄、乌外交斡旋，凸显传统欧洲大国不愿在这场自家土地上的危机沦为美、俄的配角。

「华尔街日报」指出，法国总统马克宏（Emmanuel Macron）7、8日两天分别前往莫斯科、基辅，各与俄、乌两国总统会谈好几小时，下周则换才刚结束访美的德国总理萧兹（Olaf Scholz）分赴俄、乌。英国外相特拉斯（Liz Truss）则是今天前往莫斯科，与俄国外长会谈。

欧洲想在这场位于自家后院的危机扮演外交斡旋要角，不希望欧陆卷入一场与俄罗斯无止尽的新冲突，还要预防冷战后所建的相关安全协议与原则瓦解，因为这些是政、军力量已大不如前的欧洲赖以维护安全的基石。

欧洲官员表示，尽管对俄军挥师侵乌的忧心仍在，但也看到俄乌危机降温的第一道曙光。

欧盟外交和安全政策高级代表波瑞尔（Josep Borrell）8日在华府表示，他不认为欧陆已处「全面战争前夕」；马克宏8日也在基辅表示，俄国总统蒲亭向他保证，俄国「不会带头去升温俄乌危机」。

蒲亭本人则在7日表示，马克宏所提乌克兰危机解方和化解俄国对北约东扩疑虑的构想，可以作为「彼此采取进一步联合行动的基础」。

华尔街日报认为，虽与华府口径一致警告俄国侵乌必遭严重经济制裁，但欧洲领袖也多管齐下，避免升高与莫斯科的紧张。

德、法官员强调，他们穿梭俄乌间的讨论，事先均与西方伙伴协调。但两国也想让所谓德、法、俄、乌4方参与的「诺曼第架构」（Normandy format）和平进程恢复，诺曼第架构主要在监督2015年达成的明斯克协议能落实。

乌克兰的亲俄政府2014年在大规模示威下倒台，导致克里米亚公投加入俄罗斯，乌东顿巴斯的顿内茨克（Donetsk）、卢甘斯克（Lugansk）两省同年宣布独立。基辅当局与乌东亲俄民兵开战，基辅武力夺取乌东失败后经德、法、俄斡旋达成明斯克协议，允诺赋予乌东更大范围自治，但俄国指控基辅没有落实协议。

第2轮的诺曼第架构4方会谈已订于10日在柏林登场。

曾任义大利总统外交顾问的史特法尼尼（Stefano Stefanini）说：「欧洲人会想在这场危机里扮演积极角色的原因再简单不过，因为整个核心主旨不单是乌克兰，更是欧洲整体安全，但此前给人的印象是，欧洲安全似乎只能由美俄来决定。」

与此同时，政治新闻网站Politico披露，美国一些国安与情报老手对总统拜登处理俄乌危机的策略感到忧心，称拜登政府老是对外预测俄国可能侵乌，最后恐反过头来损及华府自身的威信，尤其最后若什么事都没发生。

包括前中情局与国安会官员在内的几名人士告诉Politico，像媒体引内部消息披露俄国恐制造假事端为侵乌铺路，不管真假，这类消息曝光越多，国外的反情报单位就越容易查出情资管道，拜登政府这种「异常公开」的作法，也很可能损害大众及盟国对华府的信任。