名家观点》美欧欲说服陆抵制俄 经济诱因胜过外交恐吓

截至4／19，合肥中欧班列累计发运已突破2200列，海铁联运发送超15万个集装箱，实现进出口贸易额超百亿美元。（摘自中新社）

俄乌冲突爆发后，某种程度迫使中俄两国越走越近，也成为美国与欧盟最不乐见的发展。卡内基国际和平基金会资深研究员黄育川表示，美国与欧盟若要寻求北京支持谴责俄罗斯，相较于政治外交的恐吓动作，还不如向中国提出其最迫切的经济诱因，包括推进中欧投资协定及实质减免关税。

黄育川指出，当西方因俄罗斯入侵乌克兰而与俄罗斯对峙时，中国面临着一个三重困境：在不恶化与西方关系的情况下保持与俄罗斯的伙伴关系，同时还要尊重领土完整的原则。考虑到世界范围内要求中国谴责俄罗斯的压力，北京能否在不可逾越的鸿沟上架起一座桥梁，维持支撑自身信誉的增长目标？解决办法可能在于向中国提供诱惑，而不是发出威胁。

黄育川解释，作为最大的贸易国和外国投资的主要接受国，中国相较俄罗斯被认为更容易受到制裁的冲击，因为它依赖于多边金融体系的繁荣。此外，考虑到恒大等大型开发商的资金过剩，中国不能再指望房地产市场的反弹来恢复经济增长。今年增长前景的下行风险大于上行风险。能源价格上涨、大宗商品价格上涨和供应链中断是导致中国经济增值长下降的三个主要因素。

此外，黄育川说，俄罗斯用于制造和建筑的铝和钢铁等原材料供应减少，将导致价格上涨，并导致全球各地工厂的部分关闭。全球粮食安全也面临风险，因为乌克兰和俄罗斯是向中国和其他国家出口小麦和玉米的主要国家。考虑到这些因素，北京似乎不太可能或没有能力拯救莫斯科。但另一方面，中国去年对欧盟和美国的出口总额超过1兆美元，北京也不希望因违反制裁而失去进入西方市场的机会。

不过，比对抗性讯息更有效的方法，可能是促使中国重新考虑与俄罗斯的关系。然而几乎没有西方政策制定者会停下来思考，北京希望从布鲁塞尔或华盛顿那里得到什么来推动合作。

黄育川表明，中美贸易战掩盖一个事实，即欧洲与中国的经济联系远远超过美国。事实是，在过去的十年里，欧盟在中国的外国投资大约是美国的两倍。德国尤其依赖中国作为向其他国家出口产品的制造基地。如果布鲁塞尔方面表现出愿意重启双边投资协定谈判的意愿，那么说服北京干预莫斯科的可信度将会提高。

至于华盛顿可以从削减与贸易战有关的关税开始。黄育川说，更有说服力的做法是发出信号，表明是时候缓和紧张局势了。甚至邀请中国参加四方会谈将是拜登完全不同寻常的举动，讨论共同关心的问题，如气候变化、技术标准和流行病应对。