明扬大火烧出劳检一国多制乱象 立委吁回归中央

明扬国际大火。（本报系资料照）

屏东明扬大火，不幸造成包含消防员在内共 10 人逝世，也烧出了台湾制度面许多问题，时力党团今（6）天举行「经济特区球员兼裁判 劳检权应回归劳动部」记者会，呼吁杜绝一国多制、劳检直属中央，盼改正现行劳动检查的分工乱象。

立委陈椒华首先指出，目前劳动部虽手握劳检指挥监督的权力，但在执行上却可以授权给其他中央或地方政府设置机构执行检查，而经济部管理的屏东科技产业园区，就被授权可以自行负责园区内所有工厂的检查，形成一国多制的乱象。

陈椒华表示，目前科学园区和产业园区配置的劳检人力相当有限，例如这次屏东明扬大火，经济部加工出口区管理处屏东分处的劳检科，竟然只有配置 2 名检查员，由 2 个人全权负责、把关所有工厂的职业安全，真的足够吗？

陈椒华质疑，本业是促进产业发展、鼓励招商投资的经济部，根本不应该球员兼裁判，自己劳检自己。当整个园区都以拚生产、拚经济为目标，劳检员真的有办法在没有压力的情况下给予违法工厂重罚，甚至祭出勒令停工的处分吗？

陈椒华表示，行政院的委托研究也曾指出，台湾在世界各国的劳检组织设计上是最差，最便宜行事的模式，在野党团也已早在 2021 年就提案修法，主张我国的劳动检查权应改为「中央直属制」，把现在授权交给经济部、国科会的科技产业园区与科学园区，以及各地方政府的劳检权还给劳动部，不再分权，解决劳检一国多制的问题。

立委王婉谕则强调，劳动基准法是全国一体适用的法律，但由于劳检权分散于各地方政府，往往造成劳检次数、裁罚、检查标准不一的情形。抑或是劳检面临中央修法，地方政府未能同步配合，凸显劳动部对各劳检机构指挥监督成效不彰。

另外，王婉谕表示，地方个别执行劳检，造成裁罚纪录难以累计，无法作为其他县市的参考依据，使每笔罚则都只能从最低金额开罚，除了无法如实反映该负责人的整体企业管理有严重瑕疵外，也未能有效吓阻惯老板行为。

王婉谕指出，提升劳检量能跟品质的关键在于劳检人力的稳定及专业，首要做法应提高正职比例、减少约聘身分，劳动待遇要调整，杜绝「要检查过劳的人自己也过劳」的荒谬现象，尽速补足劳检人力，降低劳检员的流动率。另外，应搭配开放工会进行专业陪检，以避免因个别产业的工作特性和专业门槛，使得劳检难以查知真实状况。

最后，近日劳动部曾表示「不排除收回」劳检权，在野立委呼吁劳动部应拿出积极态度，提出具体草案，我国劳动保障及劳动检查体系的改革刻不容缓。