幕后／国安情资：美国选后中国将有6大动作　台湾有2应对重点

▲总统赖清德。（资料照／记者林敬旻摄）

记者陶本和／台北报导

美国总统大选落幕，共和党候选人川普（Donald Trump）将重返白宫。台湾的国安单位近来也就整体国际情势，以及中共未来可能作为，以公开、非公开情资进行研析与汇整，归纳6大情势发展：第一，美国会以高关税处理中国倾销问题，而中国也会采取报复手段；第二，中国将操作南方国家运作；第三，透过一带一路系统，实施倾销作为；第四，在灰色地带进行极限施压；第五，加大操作疑川、疑美；最后是强化「CRINK」国家的团结。

当前整体国际情势：2大战事持续、中国的三海威胁

一位国安高层官员表示，当前国际社会的外部挑战，第一是两个战事还在持续发生，一个是俄罗斯入侵乌克兰，另一个是中东的冲突，这两场战事也是造成过去几年来，政治跟经济失衡的关键，影响各国内政与供应链的不效率，产生不管是对内或对外冲突。

第二个部分则是中国在印太三海，也就是台海、东海、南海的军事威胁。国安官员表示，印太三海也就是中国所声称的「岛链内」，他们在这个区域升高灰色地带的施压，而且跟俄罗斯联合军演。

该名官员指出，在美国选举前，也就是11月初（2日与3日），中国有相当规模的军事演习行动，包括穿过巴士海峡的海空联演，这主要是针对美国航母船团，所做的大规模演练，动机也非常清楚，是针对美方在重要的时间点上（选举前后），进行一些重要动作，看美方是如何回应与反应。

国安官员也回顾，其实在美国选举前，中国、俄罗斯的各种军事行动都有在进行，好比各类型的逼近美国，把海警船开到阿拉斯加、或是空军入侵日本领海、领空等作为。他说，印太司令部的空军司令日前接受NBC访问时，就有表示5月份以来，中国军方骚扰台海的军机架次，已经增长了三倍，且目标不是台湾，而是向世界展示透过外交、经济外的方式，希望能带来某些对方在行为跟行动上的退却或改变。

再者，国安官员指出，「CRINK」（中国、俄罗斯、伊朗、北韩）国家的团结更趋紧密，因此在这个情势深化下，民主社会都有了共同议题；在乌俄战场、中东战场上，国际社会要面对的是如何让这个战事叫停，可以停下来，但不会是「绥靖主义」的退让，民主阵营深知在二战所付出的高昂代价。因此，国安官员表示，如果有注意到所谓「要求乌克兰放弃某些土地」的说法，川普阵营也很快出来切割。

台湾应对：台美关系「互通」、巩固国际供应链领先角色

国安官员表示，对于台湾来说，台美持续合作是基础事实，这阵子因为媒体有先期揭露「押宝说」，因此可以观察到，今年没有像2020年美国大选时的操作这么夸张，但还是有人在操作，甚至操作到好像要世界末日。

国安官员指出，过去9年来，台湾经历了美国不同政党执政，现在是川普第二次进到白宫，台美关系从经贸到国防，民间到政府，国会到行政部门，关系都比过去还要紧密，超过过去的任何时期，在川普的第一次执政时期，台湾重要的法案跟军售案都是在他任内所通过的。

国安官员说，这么久以来，对台军售总金额最高的应该就是川普时代，当时台湾最需要的空军战力，F-16Ｖ就是当时所通过的，因此支持台湾在美国是非常清楚的两党共识；他说，今年九月在美国国会，民主党跟共和党都提出友台法案，台湾的政府跟两党的国安、经贸是紧密接轨的，有良好关系，甚至可以说是「直接互通」。

第二部分是台湾在国际供应链上领先的角色巩固，国安官员表示，台湾这几年善尽国际社会的角色，尤其供应链的角色协力稳定整体情势，政府跟民间建构了供应链韧性，而台湾也做了包括国防自我防卫，扮演台海稳定、全球安全跟繁荣不可或缺的一部分，未来川普进入白宫后，台湾同样会在这样的逻辑下来协力。

另一个特别的角度，国安官员说，根据团队资讯，中国方面最近的行为跟讯息的整体研判上，坦白讲2018年美中贸易战开始，总体经济跟国际处境上，已经不像过去吃香，而发动这一切的总统，要回到白宫了。

▼国安单位汇整公开与非公开情资，归纳中国在美国总统选后，将有的6大动作。（图／记者陶本和制表）

国安情资研判：美国选举后，中国未来将有6大动作

国安官员表示，根据公开与非公开情资的整理，中国会有以下六大方向，来应对美国新总统上任：首先，美国会以高关税处理中国倾销问题，而中国也会针对欧美产品采取报复手段。

国安官员说，中国也会以各种行政措施反制美国在中国企业，包括侵权或是国安法制，而外国企业跟台商也都会在高风险的状况下，可能回到台湾投资，甚至也可以观察，在海外抛售美国债券等。

国安官员表示，第二是中国会持续透过「多边」之名，加大南方国家（全球南方国家）的操作，来运作国际组织，反向实施对美国的制裁。他举例，好比中国要加入CPTPP，因此加强宣传，去凸显美国所做的孤立主义，叙事上是「美国退群，中国加入世界」等方式来操作应对。

国安官员指出，第三部分是透过一带一路系统，来处理中国内部生产过剩，对外倾向的作为；第四部分是在灰色地带的极限施压，逼迫美国做出让步，达到第一岛链「内海化」的动作；他也引用最近CSIS智库的示警讯息，提醒中国最近有准备把平时在进行的战备警巡，再做一次包装，炮制另一次的军事演习行动，评估上会是在美国新政权上任前，并在交接前停止演习。

该官员说，第五是持续操作「疑川论」、「疑美论」；第六则是强化「CRINK」国家的团结，好比策动伊朗、巴基斯坦，跟俄罗斯合作分散国际力量。他说，目前集合的各种资讯，都有注意到中方对于白宫在换人前，都会有相关的可能作为。