南韩租屋三法惹民怨
韩国文在寅政府为打房推出22项房屋新政,反而导致民怨,为亡羊补牢,火速通过《租屋三法》,结果非但没有为民众提供稳定的居住环境,更导致居住成本大幅上扬,民怨更为沸腾。
■After the Moon Jae-in administration's 22 sets of measures to cool real estate prices failed, it plans to present another set. An increasing number of people are attacking President Moon for behaving as if he owns the country.
受到2016年前总统朴槿惠「闺蜜干政」的波及,进而一直被打趴在地的韩国未来统合党,8月第二周的民调支持率,突然从谷底反身,还反超执政的民主党三个百分点,这是过去199周以来,未来统合党的民意支持度首度超过执政党。
不满房屋政策 民意转向
民意转向的关键,不是因为未来统合党做了什么对的事,而是执政党与文在寅政府推出的房屋政策,让民意怒而「反」应在民调上。
文在寅政府为了压抑房价推出了22道高压打房政策,结果适得其反,非但房价飙涨,更让3、40岁的年轻受薪阶层更买不起房,怒批政府的根本是民粹治国,于是,执政党为了亡羊补牢,火速在国会以人数优势强行通过了《租屋三法》。
结果,新法才通过,韩国的房东们不是早早对租户下逐客令,就是调高全租房的押金或将全租改为月租,直接冲击到全韩国874万全租房客,以及新租户。
全租房,是韩国特有租屋模式。对房东来讲,「全租」是一种无息的融资方式;对租户来讲,则是不用承担高额税金,用远低于买房的资金一笔缴纳押金后,获得一定时间房屋使用权,期满还房时,可全额拿回押金。
而本是为保障国民居住稳定的《租屋三法》会引民怨,还导致反效果,问题出在三法中的「三」个重点:一是为保障租户权益,新法规定租户住满两年,在租约到期时,有权再延长两年,不过,如果房东或家属(须直系)要自住时,才有权拒绝租户再延长两年租约的要求;二是房东若要调涨租金,每次幅度不能超过上一次租金的5%;三是从今年10月开始全租与月租的转化率由4%,降为2.5%。
三法中的租约规定,对房东们来讲,与「重建区的认购条件:住户必须实际住满两年」购屋新政是利益相冲突的,加上又有租金上调限制,不少房东为满足认购条件、或嫌麻烦,不是收回房子,就是将全租房改为月租。调降全租与月租的转化,更导致押金暴涨。全租与月租的转化率愈低,月租的租金就愈低,但是,当月租转为全租时,押金就会愈高。
所以三法通过后,首尔全租房的押金平均上涨了2,500万韩元(约新台币62.5万),首都圈的全租房则平均多了1,700万韩元(约新台币42.5万),全国则是多了1,100万韩元(约新台币27.5万)。据韩国国土部房屋交易纪录,三法通过前首尔江北某一小区全租房的押金是5亿韩元,三法过后涨为6亿韩元,不到半个月的时间押金就涨了1亿韩元。首都圈的水原市的某一小区,在三法通过前全租房押金是3.6亿韩元,三法通过后没有5亿韩元,想都不用想。
买房梦想更难实现
三法通过后,韩国国民银行的调查发现,曾经是首尔全租房热门区的大峙洞金马小区,如今已经没有全租房了。而首尔市政府的统计,7月首尔全租房的签约数为7,735套,比去年同期衰退24%,8月的签约数到20日止只有2,520套,大幅衰退70%,也就是说,三法通过后,全租房不是押金暴涨,就是一房难求。
而全租房,对韩国很多年轻受薪阶级是实现买房梦想的一个重要阶梯,很多韩国人是从年轻到中年一步步的由月租到全租、再从全租到买房,结果,因为政策导致全租房变得一房难求,别说是实现买房的梦想了,连作梦都嫌奢侈时,韩国民意「因房而反」也是必然结果。