欧盟端牛肉 提拨1.34兆拚当地半导体业

资诚会计师事务所指出，欧盟试图提高在晶片生产调度上的供应链韧性并能保证欧洲具备安全存量，此举可望解除欧洲各大产业近期受到全球晶片缺货重创的危机，并进一步降低对外国晶片的依赖。

欧盟与各成员国原本有促进半导体产业发展的资金，但过去这样的补助比较零星，且缺乏欧盟层级整合性的规画。本次晶片法案的预算中有110亿欧元，将额外对既有研发与生产补助计划加码支持，确保欧洲能够提升半导体产业在全球的地位。根据政策目标，在2030年以前，欧盟希望能够将全球半导体产值的占比从现在的约10％提高为20％。

资诚指出，这次的奖励计划亮点之一，在于首度提出欧盟晶片产业链建置的构想，特别将晶片生产的两种模式纳入本次发展计划，包括品牌商一条龙制造中的晶片生产机构、晶圆代工制造厂。

欧洲不乏优秀的半导体公司，在关键性半导体设备、晶圆原材料与先进IP设计上，都扮演全球半导体供应链的要角。然而欧盟过去忽略整体半导体产业链的建制，整合性不足，导致晶片自给率过低。

欧盟希望吸引更多投资加入欧洲晶片生产的行列，符合条件的晶片生产机构一旦获选，将可有利于在欧洲各国设厂投资并取得各项优惠。

资诚联合会计师事务所全球税务服务主持会计师曾博升指出，全球半导体供应链受到中美贸易战、全球政治情势、保护主义与疫情影响，逐渐改为短链，着重当地生产在地供应。基此，我们看到世界各国纷纷提出各项补助方案，例如美国、日本等，这次欧洲的晶片方案，也在这样的背景下推出，可说是近年来全球半导体产业发展的大趋势。

除了430亿欧元的政府预算和私人投资以外，半导体产业另外可搭配申请更高额的欧洲后疫情重建基金项目，一并投注到这个领域中，据了解，重建基金总额可高达1兆8,000亿欧元，其金额是史无前例的高额。

但曾博升指出，若台湾半导体产业考虑进军欧洲市场，并享受相关优惠补助前，要从欧洲整体产业面发展的角度来思考，才能在各方竞争者中胜出。

欧盟目前终端应用者的市场主要有三类。一个是以云端资料运算中心为主的计算产业，其二是包含物联网在内的通讯与网路基础设施业，其他还有电子电力学应用领域及汽车等产业。欧盟自身有很强的产业如汽车、感测器等，这些产业对半导体晶片的需求日益增加，因此欧盟并非只是期待外国半导体业者到欧盟设厂，而是寻求与包括台湾在内的各国半导体产业进行更深度的合作，共建一个健康的产业生态系。

曾博升表示，以往各国对半导体产业提出补助计划多为降低生产成本吸引投资。然而，欧盟执委会在核准补助案时，考量的是申请者对欧盟相关产业整体的助益有多大，特别是终端产品使用者能否很好的应用这些半导体晶片，因此，申请者需要透过申请计划清楚说明自身对欧盟半导体及科技产业环境的理解，以及将如何建立更好的生态系，促进欧盟的产业及经济发展。

欧盟《晶片法案》是近期欧洲针对半导体产业最大的一笔公共投资，展现欧盟将全力推动欧洲半导体产业发展的决心。这项法案还需要得到27个欧盟成员国和欧洲议会的批准，一旦实施将确保欧盟拥有必要的工具、技能和技术能力，确保晶片的供应并减少对其他国家的依赖。

曾博升建议，趁此良机，台湾半导体产业可思考如何参与，扩大自身在全球的布局，并增强产业影响力。由于欧盟补助不只是要求到当地制造，而是期待业者可以提出对产业面有助益的合作计划方得赢得补助，因此欲投资者可咨询对此欧洲产业有深度了解的顾问，从欧洲整体产业面发展的角度来思考，布局在欧洲的投资计划。