频谈合作与开放 金融监管总局李云泽香港、澳门访问释放了这些信号

财联社1月26日讯（记者 王宏）据悉，1月23日至26日期间，国家金融监管总局党委书记、局长李云泽率团赴香港、澳门访问。在与业内人士会谈期间他表示，金融监管总局将持续加强与香港、澳门的监管合作，支持支持港资、澳资金融机构来内地发展，不断扩大对外开放，推动澳门经济适度多元发展，支持澳门更好融入国家发展大局。李云泽在香港出席第十七届亚洲金融论坛期间，也谈及金融开放与加强监管合作。

从释放的信号看，招联金融首席研究员董希淼对财联社记者表示，未来我国金融业对外开放还需要进一步扩大和深化。金融管理部门要进一步弥补制度短板和监管空白，特别是要加强对跨境资本流动的监测、分析和预警。同时，学习借鉴国际监管经验和标准，加强与发达国家监管机构交流合作，确保监管能力与开发水平相适应，更好地防范金融开放可能带来的各类风险。

加强与香港监管合作

在香港期间，李云泽出席第十七届亚洲金融论坛。他表示，国家金融监督管理总局将继续在CEPA框架下不断推进向港澳更高水平开放，全力支持香港发挥在“一国两制”下的独特优势，不断巩固提升香港国际金融中心地位。

具体来看，包括持续优化“跨境理财通”试点，支持更多合格投资者参与，不断扩大合格投资产品范围，更好满足大湾区居民跨境投资和跨境理财需求；进一步扩大港澳银行内地分行的业务范围，积极探索研究港澳银行内地分行开办银行卡等业务，提升港澳银行内地分行服务内地客户便利化水平；研究出台提升大湾区保险服务便利化水平的政策措施，更好满足大湾区居民跨境保险售后服务需求；研究降低港澳金融机构参股内地保险公司的准入门槛；支持中资银行保险机构在香港设立区域总部等。

业内专家对财联社记者表示，金融业健康可持续发展，防范系统性风险和保护消费者合法权益，离不开有效的金融监管。由于内地与香港在监管制度等方面存在差异，所以需要加强金融监管合作，避免监管盲区。此外，加强与香港监管合作，也是推进制度型高水平对外开放，加快构建双循环新发展格局的内在要求。

稳步扩大制度型开放

李云泽在第十七届亚洲金融论坛上表示，将继续坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大制度型开放，研究一批扩增量、稳存量、提质量的金融开放举措，支持更多外资机构来华展业兴业。“未来，中国内地金融业更大力度吸引和利用外资的政策不会变，对外资合法权益的保障不会变，为外资提供更好营商环境的方向不会变，金融业开放的大门将越开越大。”

数据显示，到2023年底，外资银行在华共设立了41家法人银行、116家外国及港澳台银行分行和132家代表处，营业性机构总数量已经有888家，总资产已达到3.86万亿元。境外保险机构在境内已经设立了67家营业性机构和70家代表处，外资保险公司总资产达到2.4万亿元，在境内保险行业市场份额已经到10%。

李云泽表示，近年来，中国内地金融业加快形成更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放格局，陆续出台50余条开放新措施，取消了外资持股比例限制，减少了外资准入数量型门槛。外资机构深度参与内地金融市场，在推动经济发展和畅通国内国际双循环中发挥着不可替代的重要作用。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏对财联社记者表示，金融对外开放是我国对外开放的重要组成部分，是我国参与全球金融治理、实现跨国金融资源配置、推动金融强国建设的重要路径。在金融业开放过程中，我国也将不断提升金融管理能力，防止金融风险跨区域、跨市场传播，增进金融安全，为全球经济金融发展做出更大贡献。

加快构建完备有效现代金融监管体系

李云泽在第十七届亚洲金融论坛还指出，下一步，金融监管总局将全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，持续提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性，协同各方依法将各类金融活动全部纳入监管，加快构建完备有效的现代金融监管体系，推动金融高质量发展。

国家金融与发展实验室副主任曾刚对财联社记者表示，建立现代金融监管体系，是中国金融发展的重要内容。金融强国建设的核心要素就包括强大的金融监管，能够让金融系统沿着正确的方向发展，更好践行服务实体经济的目标。一方面能确保向国家引导的方向更好的发挥功能性作用，也有助于推动金融机构平稳健康运行。

“总体上讲，是为金融体系良性发展提供坚实的基础和保障。重点的方向，一是监管体制改革要落到实处，二是金融监管体制改革到位，实现所有的金融活动纳入到监管，不留真空。三是监管的力度要强化，才能保证监管政策能够得到有效的实施”，曾刚还表示。

李云泽还表示，新形势下，将以金融供给侧结构性改革为主线，引导金融机构回归本源、聚焦主业，特别是围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融“五篇大文章”，因势利导提升服务实体经济的适配性，以金融强助力经济强，以金融稳助力经济稳，为中国式现代化建设提供更加有力的金融支撑。