普亭訪問平壤 象徵多過實質

金正恩（右）获来访的俄国总统普亭（左）赠送一辆Aurus豪华轿车，亲掌方向盘载普丁兜风。（美联社）

今年以来，由于乌克兰战场的需要，朝鲜和俄罗斯公开的副部级以上的官员交流，急遽增加，达18次，最后达到顶峰的，则是普亭访问平壤的元首访问。

这次访问是去年9月金正恩与普亭在远东地区会晤后，对朝进行回访，可是对朝鲜而言，这是金正恩上台之后，首次有大国领导人的国事访问，也间接有助于朝鲜对内的宣传。

这次访问其实也是宣传与象征，多于实质，原本两天的访问行程是18、19两天，普亭原订18日傍晚到平壤，结果一延再延，到了19日凌晨2点半才抵达，而按照行程安排，19日午宴后，普亭原定要离开赴越南，结果临时又加上普亭开车，由金正恩导览平壤街头，晚上又留下来参加朝鲜举行的宴会，给足了主人面子。

此次朝俄首脑会谈的焦点，就是双方持续深化军事合作，根据国际媒体报导，去年以来，朝鲜已经对俄罗斯输出1万1000个货柜，其中主要装运500万发砲弹与短程飞弹，虽然品质不一，但对亟需军火的俄罗斯前线，填补了空档。

对朝鲜来说，当务之急则是改进军事卫星的发射技术，去年9月高峰会之后，朝鲜卫星发射首次成功，据信是俄罗斯协助的缘故，朝鲜同时也希望俄罗斯能够提供新型战机的技术。

双方在这次高峰会上，签订了《全面战略伙伴关系条约》，对朝鲜来说，希望明定「有事时自动军事介入」，增加一重安全保障，但是俄罗斯并不同意恢复冷战时期朝鲜与苏联签订的《相互防卫条约》中类似的攻守同盟条款，因为这将把俄罗斯拖入东北亚的核武僵局中，对俄罗斯而言，逐步提高与朝鲜的安全合作水准，是其企图建立从中亚到朝鲜的全面集体安全体系的一环。

在经济关系方面，除了两国将发展摆脱西方控制的贸易和结算体系，共同对抗西方的经济制裁，俄罗斯也将增加供应朝鲜燃油之外，并没有太多能够提供的，反倒是俄罗斯希望增加雇佣朝鲜劳工，目前俄属远东地区无论是开发矿产木材，或是建设都劳力奇缺，虽然雇用朝鲜劳工，违反联合国安理会对朝制裁决议，但俄方并不予以理会。

近日国际舆论往往以两个邪恶轴心合作，来看普亭与金正恩的关系，认为两国的合作是相互利用，朝鲜的核武能力获得提升，而俄罗斯的战争能量获得补充，西方的制裁警告根本没用；却有两个牵制的力量，让俄朝的合作受到限制。

其一是韩国；普亭曾于5日首次就韩国不直接向乌克兰提供武器，向韩国公开表示谢意，韩国也借此设定红线，由总统府安保秘书向俄罗斯提出相对红线，表示绝对不能接受俄罗斯向朝鲜提供核心军事技术援助。

俄罗斯的外交政策，向来就是朝韩等距离外交，有鉴于近日俄罗斯与韩国相互最发出有意缓和紧张的信号，加上俄方考虑到战后，韩俄关系比朝俄关系更重要，因此会适度与朝鲜调降合作程度。

其二是中国；首次升格为副部级的中韩外交安全对话会议，在普亭预定抵达平壤的同一天举行，虽然中国外交部发言人轻描淡写地说，这次对话日期是在之前就商定的，「并没有涉及其他国家」，但是外交是没有巧合意外的，朝鲜半岛的北边进行俄朝高峰会，而在南边进行中韩外交安全对话，单单是中国没有临时延期本身，就可以看出北京想要借此表现出对普亭访问朝鲜的不以为然。

中国向来就不希望朝鲜核武再升级，所以对朝鲜的制裁，与俄罗斯有微妙的不同，今年3月对于联合国安理会下属的对朝制裁委员会专家小组，俄罗斯站在朝鲜的一边，投下否决票，中国则以弃权来表态。

中俄朝三边关系，从韩战结束以来，就呈现出复杂迷离的状况，往往看到平壤左右摇摆，一下子倒向莫斯科，一下子倒向北京，三国间的歧异，往往多过三国间的共同利益。

此刻虽然西方一直强调中俄朝是邪恶联盟，但是情况并不是这么简单，不只是中朝对半岛废核看法不同，在乌克兰战争的立场上，金正恩当然说「全力支持俄罗斯在乌克兰的军事行动」，但中国并不希望完全站在俄罗斯这边，而与美欧对立，未来仍然会有相当的变化，值得继续观察。