七座度假村圍攻七星潭！環團憂群魔亂舞 重演美麗灣度假村慘劇

两大集团在七星潭积极购地，未来预计将开发7座度假村。图为兆阳乐活休闲会馆预定地。记者季相儒／摄影

花莲县的知名观光景点七星潭未来可能长出7座国际级度假村，当前两大集团抢在明年5月国土计划法上路前变更农地，环保团体呼吁，花莲县府务必三思，不该让业者以规避环评的方式闯关；面对抢地抢开发的个案在全台不断发生，他认为中央也该好好引导县市政府，告知新法上路后还有机制可再检讨国土使用，而非放任业者群魔乱舞。

七星潭从北到南，新东阳集团旗下3家公司，欲兴建休闲会馆、度假园区，园区面积9.9公顷，正好避开10公顷须进行环评的规定；再往南，吸引力集团旗下4家公司，也送来度假村的兴办计划。7栋毗邻的度假村各自耗资10亿至85亿，楼高从12至18层。

地球公民基金会副执行长黄靖庭指出，国土计划法的精神是「先计划再开发」，花莲县在国土功能分区图中，将七星潭沿岸画为「农业发展区」，显然县府对整个海岸的愿景是希望发展农业，如今却放任业者在国土新法上路前夕闯关，令人费解，也与国土法精神背道而驰。

黄靖庭认为，就算想从发展农业改为观光，花莲县府理应引导私人投资者走正当程序，而非透过切割开发面积，规避10公顷要通过环评的规定，更何况现阶段完全看不到7个开发案对海岸线、当地村落的影响，因为都没审查，不合理也不对劲。

她提到，20年前因规避环评，最终半路夭折的台东杉原海岸「美丽湾度假村」案，如今变成现成违建，难道要重蹈覆辙？

「要用7个饭店毁掉多年来累积的观光名胜？」黄靖庭指出，七星潭是花莲县政府的金鸡母，是所有观光客的第一选择，如今却要直接毁掉，完全不合理，尽管法律授权私人可采地目变更，如果真要以规避环评的方式来做，民众不会放任此事发生，呼吁县府审慎思考。

不过，花莲县的情况绝非个案，相关抢地、抢开发的情况正在全台发生。黄靖庭认为，在县市政府送上国土功能分区图，经国土署审查的这段期间，一定会有时间差，届时国土计划法上路后，县市期待的国土愿景必然会和实际状况不同。

黄靖庭坦言，但要求中央限制地方在哪个时间点收案很难，只能道德劝说，现阶段能做的就是引导，告诉县市政府国土新法上路后，还有机制可通盘检讨，届时再来变更地目也不迟，而非让业者在国土新法上路前就群魔乱舞。

地球公民基金会副执行长黄靖庭。记者曾学仁／摄影