影／七大度假村 圍攻七星潭 業者趕在國土計畫上路前搶送件

全台乡镇已展开一场「资源重置战」。在花莲，有集团在今年初送件，欲在七星潭旁兴建七栋十多层楼的度假村，被民间称为「七大度假村围攻七星潭」。记者游昌桦／制图

二〇一五年底，国土计划法完成立法，明年四月卅日将正式上路，内政部在全台各县市马拉松举办说明会，国土署长吴欣修强调，国土法的目的是台湾朝向永续发展，吴表示「我不会制造惊喜，但也不会比以前做更强的限制」。但全台乡镇却早已展开一场「资源重置战」。

在花莲，两大集团在今年初送件，欲在七星潭旁兴建七栋十多层楼的度假村，被民间称为「七大度假村围攻七星潭」。早在今年四月，七本兴办事业计划书摊在花莲县政府观光处的桌上。计划都是瞄准七星潭，从北到南，先是「兆阳乐活公司」欲将一块五公顷的农地变更为游憩用地，兴建十二层楼的「兆阳乐活休闲会馆」；紧邻的土地，定广公司也要变更土地编定，将打造成一座十八层楼高的「定广度假休闲园区」，面积九点九公顷，正好避开十公顷必须进行环境影响评估的规定，接着是衡达规划的「爱涛度假庄园」案，兆阳、定广、爱涛都是新东阳集团旗下公司。

再往南，吸引力集团旗下的「吸诠」、「东海置业」、「信旦」、「金栈开发」公司，也都不约而同送来兴建度假村的兴办事业计划书。七栋毗邻的度假村各自耗资十亿至八十五亿不等，楼高从十二至十八层，分属两大集团、七家公司。而且地价将有机会从农牧、林业用地的每坪七千元，翻涨到卅万元。若国土计划法明年四月卅日上路时，还未变更完成，未来要再变更，至少五年起跳，除非是每五年一次的国土计划通盘检讨或是国家拍板重大政策才有机会，还须经过中央、地方两阶段审查才能容许使用；但若赶在四月底前完成变更，只需花莲县政府核定。

地球公民基金会质疑，依法是10公顷以上要做环评，但有两个的面积规划刚好距离门槛一点点之外，里面的开发案也有交叉持股的状况，质疑这七个开发案有规避环评的意图存在。但新城乡长何礼台则是乐观其成，他表示，环评是要来协助产业进驻，而不是卡住地方建设。

吸引力集团董事长戴春发则回应，新城是我的家乡，我也想做一点事。戴春发表示，不清楚国土计划法会有何影响，但陆客开放遥遥无期，又发生地震，现在大家也都不敢动。