前瞻付委/国民党团怒批苏嘉全违法 要送纪律委员会
针对前瞻计划第一期预算14日直接在立法院交付委员会审查,省略行政院长林全报告的程序,国民党团下午批评,此举已违反《宪法》、《立法院职权行使法》、《预算法》等相关规定,剥夺立委监督行政部门的质询权。国民党团严正声明除了不承认此一决议外,对于苏院长未以中立、公正立场主持议事,公然带头违法,将提案送交纪律委员会惩处。
国民党团表示,苏嘉全以朝野协商未获共识为由迳行处理「前瞻预算付委案」,问题是国民党根本未参加协商,也不愿为「违法编列」的协商;苏院长要协调的应是立院拒收违法编列预算,要求政院重编预算与计划,难道要把不法预算协商成合法?
党团书记长林为洲强调,程序在立院是最重要的,符合程序才能让大家心服口服,否则只要是多数党,大家都不用开会了,表决通过就好。
立委费鸿泰也批评,苏嘉全的作为已违反《宪法》第67条第二项与71条、《宪法增修条文》第3条第二项、《立法院职权行使法》28条、《预算法》48条与53条等相关规定,严重侵害立委对于行政部门的质询监督权,国民党团因而将提案送交立法院纪律委员会惩处。
他怒呛,从没听过预算可不经过答询、朝野协商等,就可以表决付委,那以后的预算是不是也可以包里通过?
至于民进党团指出,过去也有不经质询就付委的案例,费鸿泰说,2013年10月1月由前立法院长王金平主持院会,因民进党团杯葛了前行政院长江宜桦2、3次,王金平才宣布,依朝野协商结论,总预算案编制过程书面报告送至本院给立委参考,不用上台报告。他强调,这有经过朝野协商才在院会处理。院长要跳脱党派维持公立,「苏嘉全违法乱纪!破坏宪政体制」。
另外,立委赖士葆则嘲讽苏嘉全,「你是立法院长,不是民进党派驻立院的高级党工」。
不过,民进党团稍早曾表示,过去也有3次案例。例如1997年连战是副总统兼行政院战,被在野党杯葛就未上台报告,仅送书面报告就将中央政府总预算案付委;2000年因行政院宣布核四停建,张俊雄被杯葛,预算案也直接付委未报告;2013年九月政争时,在野党不让江宜桦上台报告,因此也只送书面报告就将预算案付委,今天的程序都合法。