清大教授范建得：损害赔偿基金落地 拔除谈判芒刺

参与COP28的清华大学科技法律研究所教授范建得指出，损害赔偿基金落地，有如拔除谈判背上芒刺，但伤口尚未愈合，不必太过浪漫。（王惠慧摄）

为期13天的COP28已进行到一半，外媒形容，由产油国主办气候大会，乍听之下是个烂笑话，但却为气候议题带来一线曙光。清华大学科技法律研究所教授范建得接受本报访问，他认为损害赔偿基金落地，有如拔除谈判背上芒刺，但伤口尚未愈合，不必太过浪漫。

范建得从第6届开始参与COP，20多年来仅缺席2次，他说这次最关键的全球盘点（GST）定调「官方说法」，揭露残酷事实，「距离2030年剩下7年，我们距离目标还很远，且许多减碳承诺带有洗绿味道，恐怕都不是真的。」

今年COP28由阿联（UAE）主办，主席竟是阿布达比国家石油公司CEO贾比尔（Sultan Ahmed Al Jaber），外界也感到疑惑，难道不会「很黑」吗？范建得说，事实证明正因他是油国的头头，反而「叫得动」能跟油国沟通。

目前为止到底谈了什么？范建得指出，检视国际公约除了原则外，还要看有无写进条文，有了条文后各方角力，就会产生路径。首先，始终无法落地的「损失与损害基金」（Loss and Damage）有如「芒刺在背」是谈判最大障碍，不先处理很难一起坐下来谈减碳。

「开会第1天就端出来，确实了不起。」范建得说，现在芒刺拔除，但伤口尚未愈合，美国只出1750万美元遭人诟病，如何分配也还有得吵，不过现在局势扭转，钱已放在桌上，岛国没有理由不参与减碳。

而这次会议也谈到逐步淘汰（phase-out）化石燃料，范建得认为，这件事上油国也起到带头作用，即使会前被骂到臭头，阿联仍找来石油公司开会，提出停止投资新的油田，也要让油区变成最大再生能源的供应区。

范建得说，过去挖油采煤是因再生能源贵，但一旦再生能源便宜，就形成动态环境，这也连结到欧美倡议的再生能源增至3倍，再加上这次会议要推韧性农业避免食物浪费，并强调要以人为本的公正转型，若接下来陆续落地，4大典范移转将漂亮成形。