輕賤社工專業 社安無解

「社会工作」是处理社会问题的专业,有多少类型的社会问题,社工专业就会发展与培养出对应的社会工作人员,来回应社会工作专业人员投入这个职业的热情与社会使命,这也是每一位社工投入工作的动力。然而,现实社会与政府对待社工人员的态度与错误的看法,只会浇熄这分热情,使得社工难以发挥功能。

表面上社工师被视为专业人员,服务手上的每一位个案或家庭。大家都以为社工师像检察官、法官、医师一般具有完全专业独立性,因此出事的时候就被认定得独自承担所有的责任。但实际上,社工师在执行职务时,从来就没有受到专业尊重,没办法进行独立的专业评估与判断,得极为困顿地在绵密却往往扭曲的法规与制度限制下工作。社工师没有被授予相符于专业的信任与权力,却在出事时第一时间被推上刑台受刑。

社工师从来没有被视为专业人员,在政府的眼中,社工师就是个依法行政的办事员。不认为社工是专业,自然也不会以尊重的态度来对待社工师,所以社工人员的待遇一直是低廉的,争取合理待遇时还会被视为贪心不足。

这次事件,许多人究责为什么孩子会交到黑心保母手上?因此认为社工师必须负责,甚至被认为是间接的杀手。大家不知道,社工师及社福机构在进行儿童安置时,因为当前政府政策思维叫「回归家庭」,在回归家庭之前的中途安置,就是机构安置与寄养家庭;回归家庭不可得的话,会考虑出养。

然而,这样的政策思维推动过程,却先致力于消灭安置机构,无视机构实质办理的品质,逐年地透过评鉴等手法来关闭育幼院等紧急安置机构,并将中途安置的主力放在变数更多、更困难的寄养家庭。接着设定了极其复杂而未必能及时跟上的标准与要求,使得寄养家庭难以承接安置的需求,迫使社工师及社福机构退而寻求非属社福体系的保母来支援。保母本来就不是社会福利服务(那位犯案的恶性保母很直接了当的表明,她是做生意不是做爱心,受儿福联盟委托照顾孩子,没什么好处)。

此外,「社会安全网」造成各自分工的困境,对个案或个案家庭张开社会安全网,应该由专业主责社工师来统筹一切,如同检察官指挥办案一般,联合其他专业人员与资源。然而事实上,社工师从来没有获得如检察官般的尊重与地位,而是卑微地拜托各方(包括各级政府)并筹措残破不足的资源。这样的「社会安全网」有破洞,接不住个案是必然的。这正是社工工作最真实的样貌。更可怕的是,因为专业被轻贱为办事人员,以致被叠加了沉重的业务;哪个社工师手上没有超过二、三十个案量?我还听过近破百的个案。社工师被沉重的个案量及繁琐的文书作业占据了大部分工时,还被斥责为不认真。

这个事件凸显的是社会大众与政府对社工专业的轻贱。若不思尊重社工专业,仍以为社工是一种谁都能做的高替代性事务人员,无法真正发挥专业,则虐童致死乃至其他纷杂的社会安全问题,永无缓解的一天。