让外国公司踏进台湾付权利金　朱敬一：建立智财防火墙

财经中心／综合报导

行政院自17日起一连二天，在台大医院国际会议中心举行「第九次全国科学技术会议」，由行政院副院长江宜桦主持开幕仪式，总统马英九会中致词。国科会主委朱敬一提出提出「防守性地雷布阵」的建议，要用智财专利建立一道「智财防火墙」，让国外不得不踏进台湾付权利金，再结合关键智财掌握市场商机和竞争优势。

马英九致词时表示，2011年台湾研发经费占国内生产毛额（GDP）为3.02％，提前一年达到目标，但不能以此自满，强调在目前经济衰退的情势下，更应注重科技发展。

江宜桦接着致词指出，台湾科技发展成果备受国际肯定，但不可避免到了要面临转型的时候，人才资源的国际竞争、学研能量和产业需求的链结不够、智财缺乏策略布局以及国家永续发展等，是目前必须克服的状况，并对国科会提出的七项关键议题表示肯定。

▼朱敬一护智财，提出「防守性地雷布阵」建议。（图／取自国科会网站）

国科会主委朱敬一提出三项重要措施「做好台湾的智财布局」，除了建构台湾产业智财布雷阵(Minefields)、推动重点产业前瞻智财布局(Machineguns)，还要建立早期技术风险基金投入高风险高潜力研发成果(Long-shots&Strategicmissiles)机制。他认为国际专利侵权诉讼是台湾无法避免的战争，提出「防守性地雷布阵」的建议，要用智财专利建立一道「智财防火墙」，让国外不得不踏进台湾付权利金，提升国家智财战斗力，再结合关键智财掌握市场商机和竞争优势，建立利益分享和风险分担机制。

国科会副主委牟中原报告「我国科学技术发展现况与检讨」时说，从国际评比来看，台湾还保有长期发展的优秀竞争体质，但也检讨多项科技发展的隐忧，包括学术评鉴过度重视论文发表、产学合作缺乏诱因、智财布局不足、政府科研投入和产业需求有落差、创投环境不够活络、人才供需失衡、永续发展必须加强科技创新应用等。他也提出以「人文关怀」为本的科技发展新思维，希望在追求知识探索之外，「科技发展」还能对「经济发展」和「社会福祉」做出贡献。

对于「如何提升台湾的学研地位」，中研院院长翁启惠表示，过去的学术评鉴太狭隘且单一化、补助政策和机制缺乏国家整体规划策略、产学合作忽略利益冲突配套之措施。他建议要建立国家层级的绩效评估指导原则，整体规划不同层级的学研评鉴体系。政府对学研地位提升的构思应以提升台湾全民福祉为依归，重视引导科研计划提升的指标，但不可忽略对社会贡献的最终目标，期许学研将成果转为对在地经济的帮助。

中研院院士劉兆汉认为「推动台湾永续发展」应兼顾经济、环境、社会，永续发展和相互合作，才能克服挑战。他归纳出三个症结：科学资讯没能有效整合、整体决策制度未能符合社会需求、科学技术未能协助台湾发展经济发展、环境保护和社会公平的产业模式。从3大方向21项措施成立永续科学评估整合平台和强化永续资料库的应用、建立永续发展决策机制以解决国土利用与环境开发争议、发展科技整合创新模式促进绿色经济和永续发展，为台湾寻找一个永续的路线。

中研院院士王佑曾表示，要改变发展饱和与经济停滞，关键在于「如何衔接上游学研与下游产业」，缩短科学发现和商业化的距离。最主要的方法就是将台湾大量学术研究投资的成果商业化，但科学到商业存有3个缺口，应以宏图方案、萌芽计划和国家天使基金，填补这些缺口，促进台湾经济产业再提升。

「如何推动由上而下的科技计划」中研院副院长陈建仁认为，以具有长期目标、创新技术、跨部会署、跨領域特性的国家型科技计划，由政府引导投入，给予长期支持，但台湾资源有限，必须针对各国家型科技计划的不同特性加以考量，调整总体规划、强化管理机制、订定退场原则与程序、强化绩效评估机制，才能对产业发展或国家社会福祉产生重大贡献。

另外朱敬一也提到：「日前孔祥重院士忧心忡忡地告诉我，资通讯市场在过去15年间快速变化，然而位居中、上游的产业与研发政策却没有相对的转变，孔院士说：『we almost did nothing』。面对科技转型与挑战，国科会以及未来的科技部都将会承担起应尽的责任，将各界心力结晶得以转化为科技转型的重要力量。」为了让民众能深入了解政府未来科技发展策略的会议讨论内容，国科会也同步把会议资料上传国科会网页首页「第九次全国科学技术会议」专页上，提供有兴趣的民众下载。

这次会议参加人员包括国家科学委员会主任委员朱敬一、中央研究院院长翁启惠、相关部会正副首长、大专院校校长、专家学者与产业界重要人士等约400多人参加。