人工生殖修法開放代孕門檻高 限20至40歲終身1次

国健署今公布人工生殖法修法草案，开放代孕，但禁止商业代孕。本报资料照片

卫生福利部国民健康署今天预告修正「人工生殖法」草案，拟开放代理孕母但禁止商业目的，代孕条件为设籍台湾、年满20岁至40岁、有足月怀孕生产经验者，以终身1次活产为限。

台湾人工生殖相关统计显示，子宫受损占不孕妇女1至2成，约5000至1万人左右，可能会有寻求代孕生殖的需求。今天的人工生殖法修正草案说明，截至民国111年至少有17个国家立法施行代孕生殖，借由代孕生殖技术协助不孕症夫妻或男性同志伴侣一圆求子梦。

据草案规定，委托配偶委托代孕生殖，应符合妻子或女同志伴侣双方皆无子宫、子宫先天性异常、免疫疾病等原因无法怀孕，或因怀孕或生产有严重危及生命之虞；受术配偶双方均为男性。参考欧洲人类生殖及胚胎学会建议及台湾收养实务经验，委托配偶至少一方年龄需未满50岁。

至于各界关心的代理孕母资格条件，修正草案规定代理孕母须设有台湾户籍，避免非法居留或于台湾无长久居住事实，可能导致跨境代孕纠纷，侵害代孕子女权益；代理孕母须年满20岁，未满40岁，确保生理健全、心理成熟，足以自主决定是否成为代理孕母，同时避免高龄生育风险。

考量需有怀孕且分娩经验的妇女才能充分理解，评估是否愿意从事代孕，再加上有剖腹产经验者前置胎盘风险较高，这次修正草案规范代理孕母限于有足月怀孕生产经验，无妊娠高血压、妊娠糖尿病、子宫颈闭锁不全、甲状腺机能异常等重大并发症，也未有剖腹产经验。

关于民间团体担忧代理孕母衍生的子宫工具化争议，这次修正草案参考以色列规定，最多1次为限制；代孕应为无偿行为，非赚钱商业工作，避免形成不必要金钱诱因，但参酌美国作法可提供营养费，负担必要检查、委任律师、保险、心理咨商、交通、工时损失、产后护理等必要费用。

另外，依据101年公民审议会议共识，修正草案规定，代孕生殖仅限于妊娠型代孕，不得使用代理孕母卵子或代理孕母配偶的生殖细胞，医疗机构施行代孕生殖时，每次植入以单一胚胎为限，为避免减胎手术及降低怀孕生产风险，维护代理孕母健康与权益。

关于代理孕母的代孕生殖胎儿权益，代孕子女至少与委托配偶一方有血缘关系，与代理孕母无血缘关系，修正草案基于保护所生子女及诚信原则，明定代孕所生子女视为委托配偶婚生子女，不影响委托配偶及代孕子女亲子关系，并增订代孕契约无效及撤销相关内容。

考量代理孕母在交付代孕子女后，可能产生分离焦虑，这次修法为维护代理孕母心理健康，在不影响代孕子女及委托配偶的亲和性前提之下，允许孩子生产后至少2年内，代理孕母可以探视代孕子女。