日本國會有兩院 眾議院與參議院差異一次看

日本国会大楼。路透

日本国会由众议院与参议院组成，立意是让不同制度与运作方式的议院能各自讨论议题与法案，以反映多元意见，其中众议院的权限又比参议院大，因此称为「众议院优越制」。

日本第51届众议院选举将在明天投开票，共有1284名候选人角逐465个席次。

时事通信社报导，根据日本现行的宪法「日本国宪法」，国会被定位为「国权的最高机构」，日本国家的权力则采立法权（国会）、行政权（内阁）、司法权（法院）「三权分立」。

其中代表立法权的日本国会，又分为众议院与参议院，且众议院的权限较参议院大，这方面体现在议决法案、首相指名、会期决定等，当两院意见不一致时，以众议院的决议为主。

若参院否决众院通过的法案，再经众院出席议员的2/3以上同意即可成立；预算案也规定由众院优先审议。

除了权限，两院议员的总席次、任期、运作方式、被选举权，以及属性也有所不同。

●众议院可谓「快速反映民意型」

日本众议院议员任期为4年，较参议院议员短，参议员的任期为6年。

另外，众议院还有一个参议院没有的制度，也就是内阁可决定提前解散议院，并透过提前举办大选接受民意考验。

自日本现行宪法实施以来，只有1976年是众议员任期届满才解散，其余皆以提前解散来结束任期。实际上，在这种情况下，众议员平均任期不满3年。

而众议院总共有465席，包括单一选区289席与比例代表选区176席。众议员候选人年龄资格为25岁以上，门槛比参议院低，参议院议员候选人的年龄必须为30岁以上。

由于众议院经常解散，且较年轻的族群也能参选，因此被认为更能广泛与快速地反映当下的民意。

●参议院属于「稳健讨论型」

至于参议院部分，参议员一当选，任期就是6年，加上参议院不会被解散，使议员地位受到保障，因而能展开稳健讨论。

席次方面，参议院总共有248席，包含单一选区148席与比例代表选区100席，每3年改选半数议员。

众议院解散就是所有众议员失去现职，相较之下，参院更能延续讨论，因此被时事通信社形容为「稳健讨论型」。

此外，参议院的选区以都道府县为单位，比例代表选区则是遍及日本全国，因此知名艺人或退休的运动选手等名人也常成为候选人。