日經:顧立雄有望改革國防阻北京侵略 面臨兩障礙
国防部长顾立雄是台湾2002年实施国防二法以来第3位文人防长,总统赖清德交付他防阻中国侵略的重任,但顾立雄也面临部分官员反对改革以及在野党于立法院占多数的两大挑战。
65岁的顾立雄上个月出席「国军军事校院113年班爱国教育」结训典礼,他告诉在场全体少尉军官:「面对敌人威胁,国家会尽最大的努力,筹获满足作战需求,符合不对称作战的装备武器。」
顾立雄也矢言导入先进实战化的训练,「国家要将国军打造成为可以守住台湾,能打仗、能打胜仗的现代化部队」。
日经亚洲(Nikkei Asia)近日报导,美国前白宫国安会台湾、中国与蒙古事务主任简以荣(Ivan Kanapathy)评论,顾立雄可能成为台湾自1990年代初期民主化以来,「第一位具有影响力的文人防长」。
简以荣说道:「他出任防长,对于台湾、中国与美国关系之间的更广泛政治脉络非常了解,也深刻理解台湾国防战力的缺点。」顾立雄曾在前总统蔡英文执政期间担任国安会秘书长。
民进党资深立法委员、外交及国防委员会召委王定宇表示,顾立雄担任国安会秘书长期间,「在台美双方军事合作及军售计划方面,深受时任总统蔡英文信任」。
王定宇告诉日经亚洲:「他会是一位非常可靠,具有改革及创新能力的部长。」
曾与顾立雄共事的前总统府发言人Kolas Yotaka指出,他一接任防长就宣布效法美军成立「国防创新小组」,发展无人机等技术,也试图提升国军年度军演的实战性。
Kolas Yotaka称赞顾立雄:「敏捷聪明,富有创意及决断力,且对国际事务了如指掌。」
国防部过去对于转向不对称战略仅以口头支持,而国际危机组织(ICG)去年10月发布的报告提到,台湾「虽然名义上奉行这样的战略,并采取行动制造及采购更多小型、机动且致命的飞弹,还有水雷及小型舰艇,但仍无法确定台湾是否致力实行真正的不对称战略」。
2021年8月,国防部取消了2018年批准的一项计划,该计划原本打算打造60艘微型飞弹突击艇。同时,许多军方领导阶层人士相信,要抵御中国「灰色地带」(gray zone)侵略行动,他们仍需要战机与战舰。
前参谋总长李喜明认为,任命身为文人的顾立雄担任防长并非一件坏事,就「豪猪战略」而言,「比起过去几位防长,他更加支持不对称战略,想法开明也愿意接触媒体,且赋予同样支持不对称作战的参谋总长梅家树许多权限去管理军队」。
壮阔台湾联盟创办人吴怡农表示,先前3任防长都是老派的将军出身,纪录显示他们对战备整备缺乏兴趣且轻视变革,相较之下「顾立雄似乎想改革军队,也对改革方式以及从何处着手有想法」。
顾立雄已采取行动调整国军文化,除了三军仪队撤出中正纪念堂大厅,传统刺枪术也被更符合实战的枪械格斗取代。
简以荣也提到,有别于前几任防长,顾立雄回应的对象是台湾民选领导人,而非狭隘地维护军方利益。他还说,华府「高度重视」顾立雄及梅家树两人。
然而,顾立雄的主要问题在于,他能从在野阵营国民党及民众党所主导的立法院获得多少支持?
台湾大学政治学者南乐(Lev Nachman)评论:「不只顾立雄,国防改革及预算是整个民进党最重要的法案。但是国民党与民众党迄今的行动显示,他们不倾向通过增加国防预算的法案,更别说任何进一步的国防改革了。」
南乐还警告,对于台湾国防转型的重要性缺乏共识,加上在野阵营对民进党「过度对立的态度」,可能导致顾立雄推动改革失败。