日经亚洲:美对台战略模糊议题 成美总统大选焦点
日经亚洲报导指出,美中紧张关系以及台湾的命运都将成为美国外交政策的核心议题。(示意图:shutterstock/达志)
美国总统选举竞选活动已全面展开,拜登和川普的首场辩论也已经结束,日媒报导无论发生什么事情,美中紧张关系,以及台湾的命运都将成为美国外交政策的核心议题。
据《日经亚洲》(Nikkei Asia)2日报导,支持台湾是美国民主党和共和党难得一致的共识,但如何表达这种支持则是另一回事,冷战时代的遗产「战略模糊」(strategic ambiguity)长年困扰华盛顿的台湾政策,意在同时威慑台北和北京。然而,随着台湾民主化,这种双重威慑已经过时。随着中国大陆对台湾加强威胁,越来越多的军事领导人和专家呼吁华盛顿做出更明确的表态,而拜登多次公开表示其政府将捍卫台湾。
美国前副国安顾问博明( Matt Pottinger )的新书《燃烧的护城河:捍卫台湾的紧急步骤》(Burning Moat: Urgent Steps to Defend Taiwan,暂译),他赞同拜登的明确语言,称其为「美国外交政策中的一个重要新标准」。他认为总统是政策制定者,拜登的声明表明美国政策的变化。不过,白宫幕僚强调美国对台政策没有改变,但媒体报导暗示幕僚在回撤总统的评论。
战略与国际研究所(CSIS)劳伦·迪基认为,我们并未进入战略清晰的新时代,这样的讨论仅仅是对战略环境持续变化的认识。博名则表示,其他候选人不应该偏离拜登设定的标准。
川普可能重返白宫的猜测增加,他声称中国大陆、北韩和俄罗斯「不怕拜登」。虽然外界怀疑川普是否会像拜登一样支持台湾,但博名认为川普理解台湾的重要性,先前川普就采取双边方式加强与美台接触,而拜登的做法则是在这个基础上进一步引入其他盟国,但这可能会因华府希望保持的低调而受限。
曾在川普和拜登政府中担任白宫国安会台湾、中国与蒙古事务主任的简以荣(Ivan Kanapathy)认为,如果目标是将与台湾的安全合作多边化,则需要更愿意公开合作。简以荣举例说,最近美台安全合作加强,包括美国特种部队在台湾外岛进行训练的报导。
在台湾,战略模糊的辩论可能感觉分散注意力甚至无关紧要。前蔡英文总统的国家安全顾问吴怡农表示,台湾需要首先专注于自身能力,并不需要华盛顿的额外保证。他说,美国总统多次表示如果台湾受到攻击,将作出军事反应,「你还能要求什么?」