弱勢領重複補貼遭追繳19萬 法院認中市府裁量怠惰判撤銷

台中吕姓妇人领有租金补贴其女儿却又入住新北社会宅，经台中市府发现重复补贴违规，撤销吕补助命她1年内缴回溢领的19万元，吕提行政诉讼主张自己弱势无力缴回；法院查，本件是内政部建置整合系统才发现，中市府不斟酌吕情况迳命短期内还清，有裁量怠惰违法，判撤销原处分，可上诉。

经查，吕女依自建自购住宅贷款利息及租金补贴办法所核准的「租金补贴」户，从2017年1月1日至2021年12月31日，按月领4000元补助，后来台中市政府发现她女儿于2017年6月30日至2019年6月29日，有入住新北市青年社会住宅，认为她们家庭成员重复接受两种住宅补贴。

台中市府以她们违反补贴办法第22条，今年2月函文撤销自2017年6月30日的租屋补贴，并命她于明年2月28日前，缴回溢领的19万6113元，她不服提诉愿遭驳，因此再向法院提行政诉讼。

吕女主张，她不知女儿承租社会宅，若台中市府能早点让她知道本件重复补贴，她只要将女儿户籍迁出，就能各自申请补助，不至于遭撤销及追缴，且她丈夫年纪大打零工维生，自己还要扶养另名脑麻小孩，实在无力缴回19万元款项，且因这次处分让她后续也不能再领租金补贴。

台中市府抗辩称，本件因涉及追缴金额庞大，经询问内政部回复，补贴办法第22条规定，家庭成员领有重复补贴，自事实发生之日起停止租金补贴，并撤销或废止原补贴之处分，追缴其溢领租金补贴，市府为依法行政。

台中地院查，吕女确实因疏忽而发生家庭成员重复接受两种住宅补贴，吕也认为，若台中市府能让她早点知道就不会发生，台中市府则说，家庭成员在不同县市申请补助本不易发现，直到内政部2021年建置整合查询系统才查到这件重复补助一事。

法院指出，政府设官分职目的不在各自为政，而是着眼于分工合作，使具有一体性国家有效运作，此为「行政一体原则」，而住宅法定的租金补贴，是中央立法交各县市执行，适用于行政一体。

法院也说，当然了解国家行政资源、量能有限，整合查询系统非一蹴可几，本件住宅补贴目的为照顾、扶助弱势，然国家行政一体原则的理想未臻完备所生不利益，自不应全由吕女承受，台中市府也能依行政程序法第118条「另定失效期间」机制衡酌调。

法院认为，吕女是社会弱势，台中市府命她1年内返还近20万元，且还清前不能继续领补助，认定原处分不斟酌她经济困难，迳命短期全数返还，程序不利制度完善，不利公益，也未尽裁量权，而有裁量怠惰违法，诉愿决定及原处分均撤销。

台中司法大厦。记者曾健祐／摄影