少子化…安置兒少比率不減反增

安置儿少占总体儿少的人数比率逐年攀升，去年共有四五九○名幼儿被安置。图为社工人员访视被安置在非儿少机构者的受照顾儿少。图／台南市社会局提供

少子化已成国安危机，安置儿少占总体儿少的人数比率却呈逐年升高，一路从二○一九年的千分之一点三一，上升至去年的千分之一点三五，共四五九○名幼儿被安置，主因为双亲因药毒瘾、酗酒、精神疾病，而无力照顾孩子。

卫福部社家署儿少组长林资芮表示，大部分遭安置的儿少为家暴受虐儿，其次为家属无力照顾，这反映出社会快速变迁下，愈来愈多家庭的支持功能变弱，无法照顾孩童。

台大社工系名誉教授郑丽珍表示，如果家长有药瘾酒瘾等问题，或罹患精神疾病，家庭功能势必下降，很难顾及幼儿成长所需。再者，近年来，离婚率高、家暴事件频传，加上孩童注意力不足过重症、自闭症等身心发展困难幼童人数增加，以致家庭照护负担愈来愈重，进而增加儿少安置机率，政府应提供家庭更多资源，让父母有能力生养孩子。

安置儿少年龄，以十二岁至未满十八岁为多，占百分之卅五点二九，其次为六岁至未满十二岁，占百分之卅一点○一。儿少安置选项包括亲属照顾，居家托育、寄养家庭、团体家庭，统计显示，亲属安置、团体家庭、机构安置儿少年龄较大，寄养安置及居家托育安置儿少的年龄较小。

林资芮表示，目前安置儿少以机构为主，占比超过五成，近年朝向寄养家庭、团体家园等方向发展，但寄养家庭照顾者年纪偏大，体力难以负荷，且安置儿童照顾工作愈来愈复杂。

「联合国儿少权利公约（ＣＲＣ）期待儿童尽量不要家外安置，但现况很难做到。」郑丽珍说，研究发现，与机构相较，安置幼儿更适合在寄养家庭、团体家园等环境成长，只可惜台湾还是以机构居多。

对此，林资芮表示，近年来，卫福部增加社会安全网、家外安置资源等预算，提高团体家庭资源，希望让更多安置儿少能住进寄养家庭、团体家园。不论以何种资源安置儿少，最终目的为协助孩子返回原生家庭，县市政府应积极重建家庭功能，帮助安置儿少修复家庭关系，协助成年儿少自立生活。