少子化冲击劳保收入 专家：世代共识成劳保改革症结

专家指出，劳保年金改革之所以困难，在于凝聚共识和世代分配的问题。（李柏澔摄）

行政院计划透过特别条例，其中将以1000亿元规模拨补劳健保、挹注台电财务，劳工专家表示，每年的拨补仍让劳保财务不乐观，各世代在对于劳保年金缴付上的观念与取舍也不同，提高保费、给付额度的改变都会回到世代正义的议题。劳动部表示，台湾在少子化下劳保收入预估开始减少，确实有调整的必要，但仍须凝聚社会共识。

不愿具名劳工专家表示，领劳保的是3个世代的人，可以说我们缴劳保也是给上一辈的人用，所以后来又推出劳退，劳工自己缴的金额加上雇主的提拨，之后退休的钱就是自己用，等于是第2个保险。

该人士举例，假如一个人再3年就退休了，退休前会愿意多缴点，但年轻世代可能40年后才退休，宁愿现在少缴一点，所以劳保年金改革之所以困难，在于凝聚共识和世代分配的问题。

该人士表示，以欧洲国家为例，完整的退休有3层保险，首先是「维持不会饿死」的劳保，再来是「过好生活」的劳退，最后是「有余力才去买」的商业保险，但台湾在制度上一开始没有后面2项，所以劳工退休金完全仰赖劳保退休给付，这也是我们劳保财务负担非常大的原因。

劳动部次长王安邦表示，行政院每年拨补劳保的目的在于不要让劳保基金水位进一步下降，只要每年不下降就可以让劳保延续，但每年劳保支出都只能用历年收支出的情况来推估，少子化下投入劳动人口减少，劳保收入初估会开始减少。

王安邦指出，劳动力人口减少影响很多层面，包括经济市场、市场内需等，而劳保就是劳动力的保险，长远来看财务还是要做调整，但这方面社会各界看法仍不一，尚须凝聚共识，但这也是目前最困难的地方。