社论－论近来两岸青年失业率的变化

图／本报资料照片

自去年以来，各界常议论大陆青年失业率（16～24岁）升高的问题，却不太注意台湾自家青年失业率（15～24岁）的变化，事实上，我们的青年失业率于9月已升至11.88％，创近13个月最高，9月循季节变化该降而未降，不太寻常。

何以说9月青年失业率应该要降下来？原因如下：每年6～8月随着15万名大专毕业生走出校园，投入寻职行列，由于他们的身份从「非劳动力」转为「劳动力」，因此，只要没找到工作就会列入失业者，在僧多粥少之下，青年失业率应声上扬，迨9月，该找到工作者陆续找到了，该回校园的也回校园了，失业率自然会降下来。这个自6月而升，迨9月而降的季节性变化，年年如此。

今年的情况有点反常，9月青年失业率该降而未降，15～24岁的青年失业率在8、9月分别是11.83％、11.88％，去年9月11.42％，非仅比上月高，也比去年同月高。值得注意的是，25～29岁的青年处境也是如此，该降而未降，这反映青年人的寻职难度愈来愈高。

寻职难度确实升高了，依主计总处的调查，今年8月青年失业者的平均失业周数为11周，9月升至13周，不只如此，25～29岁青年失业周数也升至23周，与往年相比，今年8～9月青年失业周数的变化更为显著。

反观大陆青年失业率，虽于8月升至18.8％，引起各方关注，9月已回降至17.6％，日前公布的10月数字续降至17.1％，大陆青年失业率虽高，但是随着暑期结束而趋缓，符合季节性的规律，说明大陆失业情势尚属稳定。

当然，从绝对数字来看，台湾青年失业率不到12％，比大陆青年失业率17％来得低，压力比大陆来得小。然而，过完暑假该降而不降，实属异常。观察历年资料，9月青年失业率没降下来只发生在少数经济低迷的年代，上回出现9月失业率比8月高是在金融海啸后期的2010年。换言之，今年的反常现象是14年来第一次，不容轻忽。

青年失业率升高果然是企业没有释出职缺吗？未必，这些年企业不是一直喊缺工，理论上应该是有很多工作机会才是，那么，何以一边喊缺工，另一边青年失业率却扶摇直上？原因在于薪资，依据劳动部的资料，2023年曾遇有工作机会而未就业的青年人不少，其中有60％不愿就业的原因是业者给的待遇不符期望，这样看来，低薪不只是薪资问题，也是造成青年失业率升高的重要原因。

青年人薪水到底有多低？这些年政府不是年年调升基本工资吗？没错，基本工资的调升是有些帮助，但依主计总处日前发布的薪资中位数可以发现，今年前三季未满25岁者的月薪（经常性薪资）中位数只有2.8万，这是中位数，同年龄层的青年里还有半数连这个待遇都领不到，四年前的青年月薪中位数是2.5万，五年来增加有限，我们还是要提醒，这是中位数，有半数青年人连这个待遇都拿不到。对此，官方一定会解释，这当中有不少是部分工时者，然而，难道部份工时者就该分享这么一点经济成长的果实吗？

尤有甚者，近五年（2020～2024）国内消费者物价涨幅高达10％，扣掉物价涨幅，青年月薪中位数五年来实质成长只有2％，相较于实质GDP五年来成长了15％，两者有天壤之别，由此可知，低薪问题确实是青年失业率偏高的原因。

当我们热衷于议论大陆青年失业率之际，十多年来少有人关心我们的青年失业、青年劳动参与情况，每年只是依样画葫芦的讨论基本工资，经过一翻讨价还价然后得出一个调升冰冷的数字，从未彻底从青年教育、文化、理想、就业困难等各层面加以探讨。由于漠视，我们的青年失业率究竟有多高？近来出现什么变化，决策官员可能完全没有概念，如此轻轻忽忽，缺乏热情，正是内阁施政的危机。

我们吁请府院好好关注青年失业率，须知，不只对岸有青年失业问题，我们也有，失业不只是经济来源的中断，更是尊严与信心的打击，对于刚踏出校园的学子们更是如此，当局应以临深履薄的态度加以正视，历来青年问题永远是最重要的问题，轻忽不得。