社评／超越民进党 突破两岸僵局

旺报社评

春节假期前夕，民进党政府无预警叫停原定6月1日开放赴陆观光团的决定，旅行业者一片叫骂声，外界对选后两岸大交流的期待瞬间破灭。选后台海未地动山摇，但民共关系持续螺旋向下，民进党政府以惩罚业者和民众为手段，反制陆方调整M503航线，真是台湾人的悲哀。

惩罚业者是台湾的悲哀

疫后解封以来，民进党政府对恢复两岸观光态度反反复复。好不容易等到总统选举前，政府为了安抚业者，也为了宣示维持两岸现状，以消弭「票投民进党、台湾变战场」的焦虑，才释出两岸双向观光时间表。陆方对每日2000人的初期限额大为不满，但未把话说绝，加上陆媒热炒台湾游客畅游东北的报导，说明大陆期待我方迈出第一步，进而配合恢复陆客来台。

外界期盼赖清德在面临「双少数」的弱势地位时，应顺应6成的民意，务实恢复两岸交流，并适当处理《台独党纲》问题。同时，在美中回暖背景下，蔡英文总统任内最后时段，或许有追求两岸和平历史定位的意愿，打开两岸民间交流之门，让民进党执政权在和平稳定的两岸架构下永续传承。无论基于理性推断或主观期望，无不希望两岸观光团客恢复往来，为两岸关系改善带来契机。

民进党政府叫停业者组团赴陆旅游，同时堵死了陆客来台观光的可能性，两岸民间交流规模将无法恢复到疫情之前。回顾过去几年，民进党政府总是先做出改善两岸关系的姿态，事后再借机反指大陆是破坏善意的问题制造者，进而令两岸恢复交流不了了之，此次民进党政府叫停观光团，连笑脸都不装，直接让事情破局。

跨越交棒期的赴陆观光团被叫停，究竟是赖清德国安新幕僚团队的「牛刀小试」，或者是蔡政府征询赖清德意见后所为，甚至是蔡政府乾纲独断？由于决策过程不透明，外界无从查知。不过，这一「刀」已砍掉了赖清德在总统大选前的承诺，也斩断了未来两岸累积善意互动的可能性。两岸观光尚未解冻，就遭到急冻，是否意味两岸新一轮僵局和对抗的开始？

蔡赖进入交接期，两岸关系急转直下，考验北京对台工作的战略定力。台湾总统、立委选举期间，大陆并未在台海有「大动作」，因而获得美方正面肯定，国安顾问苏利文近期表示，这得益于美中台都设法沟通以减少误解，似乎对未来台海稳定有信心。选后大陆未立即中止ECFA，取而代之的是拿掉邦交国诺鲁、取消M503航线偏置，外界解读认为仍算节制。遗憾的是，北京的「节制」被赖清德视为「恶意」，这才有了赴陆团客紧急叫停，以回应M503争议的结果。

赖清德挡陆客不符民意

在北京看来，对选举结果「民进党不代表台湾主流民意」的定性，已经点名未来对台工作的逻辑：既然民进党无法代表台湾主流民意，就应认知民进党两岸政策未必会顺应民意、从善如流，大陆就要主动回应台湾主流民意，在力所能及范围内恢复和扩大两岸民间交流，以交流促进和平、避免战争。只要大陆坚定战略自信和战略定力，单方面维持两岸交流热络局面，无论赖清德以何种方式阻止陆客来台，都不会改变台湾多数民意期待两岸交流的大方向。

即便是大陆单方面做，打破交流僵局有很多事情可以做。例如，不必等待台湾团客令，径自宣布恢复大陆旅行社经营赴台团队旅游、自由行的时间点。若民进党政府回绝或拖延，则更能让台湾民众乃至国际社会看清民进党选后忤逆民意、欺骗选民的面目，让民意和国际压力回到民进党一边。同时，疫情期间下达的陆生禁令，可适时松绑，鼓励疫情3年间积存的大量毕业生申请台湾硕博士班，可收双赢效果。此外，恢复福建居民经小三通赴金马观光，也是值得规画的方向。

回顾历次两岸交流的历史性突破，除马政府任内经由两岸协商外，其余都是摸着石头过河。情势很清楚，两岸民间交流、两岸和平是台湾主流民意，赖清德逆势而为，大陆应超越民进党，想出解决障碍的好办法。