时论广场》赖总统应去党化（张瑞雄）

多数民众期盼赖清德回归宪政分际。（中时资料照／黄世麒摄）

两年，对一个国家的历史而言不过是一小段，然而对赖清德总统而言，这两年任期却浓缩了台湾当代政治几乎所有的矛盾张力，朝野尖锐对抗、贫富差距扩大、对等关税的冲击、台海局势紧绷、中美关系调整等，未来的两年，执政之路恐更艰辛，因此赖总统对自己的施政成果应先做出客观且诚实的评估，才能据此改善再前进，以免对内对外都进退维谷。

在总体经济上，主计总处公布，2025年台湾全年经济成长率达8.68%，为近15年新高，其中第4季单季更冲上12.68%，创38年来最高纪录，人均GDP攀升至3万9477美元，台股一度突破4万点，表现大幅领先韩国、香港、新加坡等亚洲邻近经济体。

在关税谈判上，台湾从最初面临32%的对等关税，历经去年8月谈判降至20%暂时税率，再于今年1月签署《台美对等贸易协定》，最终将关税压低至15%不叠加，与日、韩、欧盟齐平，并为半导体取得全球首例的零关税配额优惠，在艰困局势中守住台美经济同盟的基本架构。但谈判过程中牺牲农业也引发灭农及食安的争议。

在民生层面，GDP成长率几乎全靠AI与半导体出口引擎拉擡，去年全年实质民间消费成长率仅有1.53％。高房价未解、少子化无解方、传统产业与中小企业在关税压力下叫苦连天，世代不平等问题持续恶化，「有感」的经济荣景，大多数的普通人感受不到。

在内政上更有不少严重问题。自2024年赖清德就职以来，由于民进党在立法院不过半，形成少数政府的格局，行政院创下8次提出覆议、8次失败的宪政纪录后，索性祭出「不副署、不公布、不执行」的手段，引发行政凌驾立法的质疑，宪政危机发生的密度可说是创下近年新高，以致在野党甚至提案弹劾总统，朝野政治对立到达沸点。

从民进党主导的大罢免行动以0比32全败收场，不但未能撼动在野党席次，反而重创执政党的民意基础来看，显然以对抗代替沟通，以动员代替治理，在政治上是个灾难。

两年已过，两年犹存，剩下的任期将决定赖清德的历史定位。而定位取决于是否真正放弃对抗路线，用协商，在制度框架内寻求妥协。同时半导体的荣景不等于全民共富，政府有责任确保科技业的获利透过薪资、就业与税收，流向中低收入者、农渔民、服务业劳工与青年，「AI新十大建设」不能只是大企业的盛宴。

在两岸关系上，台湾的安全不只依赖美国，更依赖智慧的风险管理。在美国「交易式外交」的不确定性升高之际，维持最低限度的两岸沟通管道、避免误判升级，是战略理性，而非软弱。

最后，民调显示，多数民众期盼赖清德回归宪政分际，现今身兼党政双重角色，容易让政府行动被解读为党派算计，适度的去党化，或许是重建赖总统公信力最低成本的第一步。

手握国家大权时，最大的考验往往不是对外的敌人，而是对内的自我节制。能留名青史的领导人，不只需要勇气，更需要智慧，知道何时该战，何时该让，何时该走向广场倾听民意，而非固守堡垒对抗。

（作者为国立台北商业大学荣誉讲座教授）