时论广场》失控的总预算（李贵敏）

立法院19日院会处理中央政府总预算案，力拚在会期最后一天完成三读程序，朝野针对保留案进行冗长的表决过程。（姚志平摄）

民进党政府主导下，112年度中央政府总预算案再次轻骑过关，一切按执政党的数字完成三读。但事实上，在执政党不分青红皂白地全力护航之下，中央政府预算毫无顾忌地「变胖又变高」，立法院则沦为行政院立法局，无法监督、无法严审、也无法控管。国会监督功能几近停摆，审查预算流于形式，甚至以「包裹」或通案处理方式掩护过关；以至于行政单位有恃无恐、为所欲为。总预算更如脱缰野马般失控，特别预算也跟着满天飞；政府债台高筑，借新债超过还旧债，公共债务越还越多，加速财政管理失能，可说是政府危矣！

维持适度支出规模，原本该是财政纪律的重要考量，但政府却不思检讨改进，只想透过大内宣混淆视听、带风向，佯称此举足以「照顾国人、壮大台湾」；但事实上，中央政府总预算规模已连续4年超过2兆元，且逐年升高，今年更直奔3兆，实在让人怵目惊心。还别提许多支出都藏在特别预算里，根本无法从总预算的编列中窥见端倪。

尤其，中央政府112年的预算支出高达2兆7191亿元，但在民进党多数席次的强势表决下，最后竟仅小删1%多一点！揭开总预算的黑箱一看，实在让人痛心疾首！执政党好大喜功、铺张浪费，还无视世代正义，一再借钱举债，什么项目都往特别预算里塞，导致佯称「最会还债的政府」，公共债务却越还越多；国债钟不断堆高，年初人均债务已达24.7万元。

其中巧门就在于特别预算常态化，明明总预算该做的事，却拿特别预算支应，借以回避法规与民意监督；不但以债养债，造成世代剥削与世代不正义，更让国家财政更为困窘。结果面临施政欠缺优先顺序与前瞻布局的多重冲击下，如能源等一堆错误政策难以收拾，更酿成棘手的钱坑，也验证政府管理失衡失能，以及财政恶化、纪律不彰等乱象。

因此细审民进党口中史上最大规模的中央政府总预算案，实在看不出来有帮助台湾迈向下个世代产业荣景的企图心，也不见协助民众与企业解决问题、趋利避害的同理心，只看到政府狂撒政令宣导预算，试图用漂亮的帐面数据麻痹全民，拿出大笔预算掩盖政策失败的黑洞，延缓危机的发生罢了！

偏偏在这种总预算浮滥编列及滥用失控的情况下，国人却要独自面对国际通膨压力、两岸关系紧张、中美科技战冲击，以及几乎是金融海啸等级的全球经济萧条局势！如今，Q4的GDP惊见负成长，人民生活叫苦连天；绿营官员竟然还洋洋得意，拿着似是而非的数据忽悠全民，也依旧对迫切的危机无知、无感、无为、无能。只能说，国家危矣，民众危矣！实在让人难以忍受。

就拿政府预测失灵酿成超征近5000亿税收为例，这笔钱来自全民，发给全民天经地义，拿来补国家税收亏空也无不可；但中央政府比黑道还黑道，苏揆虽口头表示同意发放6000元现金；但行政院却拿发放现金当借口，包山包海的把失败政策都纳入特别条例，还白纸黑字的空白授权行政单位为所欲为。一切像极了组头作庄大抽头，而以照顾人民的名义在预算上灌水的作风，依旧不改。

看看民进党政府，明明是错误的能源政策让电价成本大增，并导致供电不稳定，用电缺口浮现，如今竟想把超征的税收和人民辛苦的血汗钱拿去补政府和台电等国营事业的巨额亏空，这样合理吗？把人民当猴耍好玩吗？

凡此种种也正好验证，政府编列的总预算未依法编列，也和现状脱节。绿色政权大撒币导致总预算补贴不足的结果，竟还把脑筋动在超收税征上，还想把人民纳税钱就在这样黑箱操作下被分赃、浪费掉了？

我们真的要奉劝绿色政权执政党，这些白花花的银子，并不是官员的祖产或无感的数字，一块钱、一块钱都是向老百姓征收而来的血汗钱，中华民国万万税，只要是中小企业、上班族，没有一块钱的税跑得掉，更没人能抵挡政府的财税课征。所以「还税于民、现金给付」之所以形成全民共识，正代表人民对政府分配资源能力的不信任。至于举债，更不是白吃的午餐，而是借我们子孙、曾孙的钱，让后代子孙承担成本，来给现在的政府套取即期的政治利益罢了。

所以拜托民进党，别再败家了！主计总处、审计部也该醒醒了，至少好好控管、监督吧！也拜托政府官员摸摸良心、苦民所苦。拜托把钱花在刀口上，撙节支用经费，结余不必要支出，恪遵财政纪律，以供以后年度筹编预算财源才是正办；资源更该优先投入长期性的国家建设与经济发展支出。

至于铺张、浪费、怠惰、挪用、吹嘘，不让民意发声，沉溺网军治国，党政不分，以及债留子孙等吃干抹净、狂编大撒币的事，就别再做了吧！

（作者为立委、律师）