时论广场》中共全会与拜习会后兵推系列九：陆稳美弱的强权博弈（黄介正）

图为中共19届六中全会，习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等坐在主席台上。（新华社）

中国大陆与美国自2018年春，贸易战开打以来，早已进入强权争霸的格局，并且会延续相当长的时间，乃是众所周知，早有心理准备的局面。然而近来中共通过第三份《历史决议》，与中美两国领导人视讯高峰会的两个时间点接近，自然成为政学界观察的阶段性指标。

中共十九届六中全会所通过《关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，既没有亟须调整的发展路线问题，也没有力求建立领导人权威的客观需要，于是凸显了奋力将当前「习近平新时代中国特色社会主义」往后延续，不得挑战或动摇的强烈意义。

中美双方决定在六中全会后举行两国领导人视讯峰会，自然是几经磋商选定的日期。拜登政府今年初就职后，并未如预期的放松对中国大陆的敌对竞争，阿拉斯加国安高层会谈的剑拔弩张，天津外交高层会谈的难有进展，以及其他阁员级对话的停滞不前，只能仰赖双方领导人高峰会来突破僵局并提供动力。

虽说习、拜两人都面对内政外交的双重压力，然相较之下，习近平「定于一尊」早为事实，如今再加添了历史决议的强大后盾，面对拜登比较有不动如山的底气。

拜登不计代价地令美军在设定时限前匆促撤离阿富汗，显然是想腾出手来，一面专心处理时有危险的内政问题，也力求将「转向亚洲」真正落到实处，用以应对中国大陆「弯道超车」的速度。

美国自阿富汗撤军后，随即有释放孟晚舟，为北京所强调的「纠错清单」拉出部分可寻求解决的缺口。美方并积极寻求领袖高峰会，无论是「无意推翻政权」、「无意贸易脱钩」以及苏联领导人赫鲁雪夫讲的「和平共存」，美方高层官员都说了，再加上努力赶在峰会前签订《中美气候行动联合宣言》，美国急切之态度极为明显。

「陆稳美弱」、「中缓美急」是当前强权互动所呈现的阶段性态势，也是双方战略调整的初始环节。

检讨过去6年，12次「红蓝对抗式」的政军兵棋推演经验，审度本月分中美两项重大发展的特殊性质，中时集团与中华战略兵棋研究协会决定改采「专家论辩式」的研讨式兵棋，邀集涵盖国际关系、经济贸易、战略安全以及共产党发展历程的学者专家，不做角色扮演，不就情境模拟，而纯粹以本身专精学养与研究经验，针对当前情势做交叉论辩，获得了前所未有的成果。

本次推演也扩编管制组建制，邀请长期关注中美关系的资深媒体人士，就推演过程中值得反复推敲的议题即时以提问的方式，导引兵棋推演的进行，协助全体参演人士聚焦关键分析节点，确实也「推」出了重要的观察角度。

「陆稳美弱」、「中缓美急」究竟会持续多久？明年的全球疫情、金融贸易、海空运输、治理效能都是变数。此外，明秋的中国共产党二十大、美国期中选举以及台湾「九合一」地方选举，均会在不同幅度上牵动三边内部政治，进而影响对外战略的部署与力道。

「兵无常势，水无常形」。我们将会针对2022年的国际事务、区域形势与台海两岸关系预行思考，以便规画明年更具挑战的兵棋推演。（作者为中华战略暨兵棋研究协会理事长）（系列完）