首波钢筋、水泥业者打头阵 公共工程减碳新规 明年上路

明年起，公共工程采购全面纳入净零碳排强度，以加速达2050净零碳排愿景。图／本报资料照片

公共工程采购纳碳排强度规画

公共工程年碳排放量估算

为达2050净零碳排愿景，工程会决定从采购契约下手。行政院工程会副主委叶哲良指出，明年起，公共工程采购全面纳入净零碳排强度，首阶段以材料面的业者自我宣告为主，由营造业里的钢筋跟水泥业者打头阵。

按规划，明年起所有政府电子采购网，都将新增「减碳」栏位，强制部会填写新建工程预估碳含量（蕴含碳），若没填就无法完成采购程序。

正研议中的公共工程碳含量「标准」，主要从已知碳排资料抓出平均值，当作届时填写量的检核标准。工程会原倾向推出公共工程计算净零碳排指引，后考量各部会工程类别差异很大，交由各部会自订计算指引或是手册。

据统计，近五年来，每年公共工程决标件数介于2.8万件到3万件，预计每年将有约3万件标案，需估算出公共工程的碳排量。以金额来看，去年工程采购决标总金额更高达8,318.6亿元，采购纳碳排影响很大。

官员补充，一旦开始要求机关估算碳排量，机关就要去找厂商询问资讯；如果能从设计端开始用比较减碳的水泥跟钢筋，就能从市场机制迫使产业端研发多点减碳原料，以利政府采购，达到正向循环。

但因碳足迹概念刚起步，未来机关估算的碳排量，会跟竣工后实际碳排量比对，得出偏离值，并把数据纳入资料库修正，当数据愈来愈多，就可以让机关更精确修正预估数值。

叶哲良表示，首阶段以业者自我宣告为主，中钢与亚泥、台泥可望先上阵，计算出制造时的蕴含碳，和使用后的营运碳，借由采购契约揭露，促使其他建材业者跟上；第二阶段与欧盟碳边境调整机制（CBAM）同步，2026年开始以市场机制促使业者实施减碳。

工程会估算，台湾一年温室气体净排放量为27,515.7万吨二氧化碳当量，其中公共工程碳排放量占全国总温室气体排放量的9.78％。