司法改革/检察官无威信 罗承宗:公信力被「自家人」破坏

记者陈家祥/台北报导

台湾法治政策研究基金会4日举行「司法改革的新思构会议,应邀发表演说的民间司法改革基金会工作委员罗承宗认为,当今司法部门已被外界质疑乃至鄙视,要重建检察官威信,有废除特侦组、滥权追诉罪得提出自诉、删除国赔法第2条、实现检审分离等四点,「倘若主事者能将各改革步骤巧妙安排,这次司法改革将会是地壳变动式的大改造。」

司法改革为蔡英文总统上任后的重点改革项目,在就职演说中便已直接、甚至略带刺耳字句指陈,「我们的司法已不被人民信任。司法无法亲近人民、不被人民信任、司法无法有效打击犯罪,以及司法失去作为正义的最后一道防线功能,是人民普遍的感受。」

罗承宗指出,司法可以当作评量宪政水准的重要指标。若运作良善,则该国的宪政水准必然有高度评价;反之,如果司法动辄成为政治斗争、整肃异己甚至残害人民的工具,则该国宪政水准势必低落。

过去曾任新境界智库政策咨询委员的罗承宗,以过去民进党8年执政时为例,「哪一个政务官没被整过?」他表示,某次新境界开会时本应聚焦未来的司改蓝图讨论,但却意外变成卸任官员被迫害的经验分享。

罗承宗指出,如果连前副总统吕秀莲、前行政院长游锡堃、前外交部长陈唐山,都被司法整到5年才还清白,「连这种有政治权力的人都被玩成这样子,那一般老百姓怎么办?」他表示,民进党这一次要做司改,「绝对不是学者法条改一改,就抄下去变司法政见,没有这么简单。」

检查官制度能获得人民的肯定与信赖,是来自于许多守正不阿、立场公正的检察官,一点一滴累积的工作成果。」罗承宗表示,可惜这些累积不易的公信力,近年来却被「自家人」蹂躏破坏殆尽,「今日司法部门受到外界与国人的质疑、鄙视,实乃过去自己所造的业,怪不得别人。」

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