泰国欲革新铁道系统布局东盟
张权
提到泰国铁道服务，对一般观光客而言，除了短程类似铁道市场与死亡铁道等的娱乐效果外，尚有长程路线，将乘客输送往泰南与泰北等地区，为长途巴士与飞机之外的一项顺道体验泰国风光的好选择。在泰国境内搭过长途火车的乘客都体会到，列车长时误点令人诟病，设备老旧也让观光客为之却步。更重要的，铁道设备也攸关境内外货物运送，这项大缺失透露出强烈讯息，泰国铁道服务需要重大改革以迎接东盟经济体的整合，然而改革需要契机。
这个契机在泰国军方于5月22日接管政权后慢慢浮现。解散国会并中止宪法后，军政府第一阶段采取强势手段稳定政局，维持社会安定。虽然引起国际媒体挞伐，以目前的成效来看，为数不少的泰国民众也乐见其成。接着国家立法委员会(NLA)成立，会员推举国家和平暨秩序委员会(NCPO)主席Prayuth Chan-ocha上将担任第二十九届总理。此举完成后，泰国政治进入第二阶段，积极推动建设、招募外资、促进经济发展，而改善铁道系统的契机已见成熟。
铁道系统庞大，且长年未有大幅度修缮。这意味着泰国政府必须投入巨大资金，引进外国技术协助，且至少需要十年的时间，整体提升才能有效呈现。兴建高速铁路案早已提出，特别是在Yingluck政府时期更积极推动，并与外国政府或业者洽谈细节。中国政府已表达投入资金与技术的意愿，但面对如此庞大的建设案，中泰双方的合作方式与条件尚未谈妥，导致建设案延宕不前。
除了高速铁路之外，泰国并计划全面电气化现有铁道系统，将由单轨双向改为双轨双向。单轨双向被检讨为误点的主因，期以此项改善计划让铁道系统能够提供更优质的服务，包含人员运输，也提高物流效率，造福社会大众。这项兴建案涵盖8条路线，其中6条路线采用1米宽的轨道，需约1,275亿泰铢的预算。另外2条路线采用1.435米宽轨道，计划未来与由中国出资兴建、连接中国、泰国与寮国之间的高速铁路接轨，需约7,415亿泰铢的预算。换句话说，双轨铁道改善计划预计投入8,689亿泰铢，兴建总长度为2,280公里。
仔细分析6条1米宽轨道的路线，以泰国东北部第一大城Nakon Ratchasima为集散中心，往来泰国东北部与北部地区，最南则到达滨海的Prachuap Khiri Khan府，搭配地区性铁道设备或其他陆地运输方式，建立了泰国与邻国之间的绵密运输网。另外2条1.435米宽轨道的路线，分别从泰国东北部及泰国北部，直达Chonburi的海港与邻近首都曼谷地区。一旦完成建设，泰国可望成为东盟各国的货物运转中心，主要掌握该经济体的商业命脉，同时也巩固国防基础。
根据了解，往返Nakon Ratchasima 与Khon Kaen这条路线为第一期建设，已有多方业者与泰国铁路局接洽。目前工程运作方式尚未定案，主要有二，一为国与国之间签订官方契约，二为泰国以工程竞标方式与各方业者签订商业契约。两种方案各有利弊，不外乎是预算取得的管道，细节责任归属，当然多少也涉及利益分配问题。其中关系错综复杂，不过以目前泰国的政治局势来判断，少了反对党的杯葛与阻碍，加上总理Prayuth Chan-ocha上将及其幕僚不无希望快速累积政绩以巩固民意，工程合约的决定与签订估计不会拖延太久。
●作者张权，在台完成基础教育，赴美就读大学及研究所，并于泰国朱拉隆功大学取得语言学博士学历。多元文化的生活历练及专业训练，对社会、文化及语言观察有高度兴趣，对时事议题亦有独到见解。目前固定在visionthai.net发表文章，探讨泰国政治社会现象。本文为网友投稿，言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net
军方介入政治，期望平定政治混乱的局面。除了改革政治体制之外，也造就经济改革契机。总理Prayuth Chan-ocha上将是否即时把握住这次的天时地利人和，大刀阔斧做全面铁道革新，似乎也关系着他是否可以完美扭转国际观感与人民期望。从5月22日后的一连串快狠准的命令与政策来判断，革新铁道系统布局东盟是必须下的一步棋。
●作者张权，在台完成基础教育，赴美就读大学及研究所，并于泰国朱拉隆功大学取得语言学博士学历。多元文化的生活历练及专业训练，对社会、文化及语言观察有高度兴趣，对时事议题亦有独到见解。目前固定在《看见泰国visionthai.net》发表文章，探讨泰国政治社会现象。