台南限制外送员工时 议会审查修正案掀论战

台南市议会临时会法规委员会审查《台南市外送平台业者管理自治条例》修正草案。（洪荣志摄）

去年9月22日《台南市外送平台业者管理自治条例》公布施行，成为全台唯一限制外送员外送服务时间的法令，引发不少外送员不满，指侵犯自由劳动权益，也容易发生交通事故。市议员陈怡珍提案删除限制外送时数的条文，但14日议会法规委员会审查时，支持与反对意见却壁垒分明，最后决议送请大会讨论。

据了解，目前全台只有新北市、高雄市及台南市订有自治条例管理外送平台业者；其中，台南更是唯一规定「外送平台业者不得使外送员每日累计外送服务期间超过12小时」的直辖市，引发不少外送员批评不合理。

外送员代表陈先生认为，实际执行外送服务时，不仅经常出现长距离的远单，还有停等红灯、待转、尖峰时间、塞车、爬高层楼、找门牌等不可抗力的因素都会耗费时间；如果一天限制只能外送12小时，恐将影响外送员生计及增加外送员抢单骑快车、冒险违规，更容易发生交通事故。

主持议案审查的议员颖艾达利解释说，自治条例中的累计外送时间，指的是从平台接单起到将商品送到消费者指定地点的时间，并不包括待命时间；市府劳工局职安健康处也认为，自治条例上路4个多月以来，共抽查293名外送员，发现每天接单时间平均只有7小时，自治条例限制不超过12小时，应能满足现况需求。

议员蔡育辉反对删除限制外送时间的规定，他认为，根据内政部统计，外送员车祸肇事率逐年提高，如果不限制外送时间，恐将引发超时工作，进而出现公共安全问题。

议员蔡丽青、郭鸿仪则指出，自治条例上路仅4个多月，目前的参考数据尚嫌不足，建议应该收集更多数据，并将此案送请大会讨论。