台湾出口畅旺但有隐忧！ 中华征信所：要留意产业发展不均
中华征信所今年乐观看待我国出口，但透露仍有隐忧。（示意图／记者林世文摄）
去年台湾出口贸易在疫情干扰下呈现开低走高，不仅出口成长率达4.9％，还不可思议的创下出口金额历史新高。中华征信所今（23）日指出，乐观看待今年续畅旺的同时，背后所引发的产业发展不均衡，甚至于导致部份产业出口占比持续下降，可能影响产业生存，却是产官学不能不正视的问题。
中华征信所指出，去年我国出口成绩亮丽不外乎三个原因，包括疫情控制得宜、全球抢攻5G通讯商机台湾供应链因而受惠，以及美、中两大国互杠下加速两国供应链「去中化」及「去美化」，反而形成集中订单在台湾的情况。
因此，台湾出口可望旺到今年，甚至经济部统计处乐观预测今年出口金额还会再创新高至3,575亿美元，今年第1季和第2季的出口成长在去年同期基期偏低情况下，可望分别成长5.8％及10.18％，全年出口成长可达4.59％。
不过，台湾乐观看待出口畅旺的同时，CRIF中华征信所则由长期角度探讨台湾出口转型的三个关键问题。
第一，台湾出口结构问题；由近20年台湾出口贸易结构来看，中间产品出口占比不仅一直居于65％以上的最关键地位，而且占比越来越高。2002年台湾中间产品的出口占比为66％，并逐渐递增到2008年的79％，近10年来则没有太大变化，2020年中间产品的占比仍高达77.1％之多。但相对资本财在2002年的出口占比就只有16.9％，并且逐年下降至2009年的10.6％，2020年占比也只有13.4％。至于消费品的出口占比2002年为16.9％，并呈现逐年快速下滑，2020年出口占比竟只剩下8.9％，出口占比较2002年几近腰斩。
很明显的台湾出口贸易结构，在近20年呈现的是出口占比不断往中间产品靠拢，导致资本财与消费品的出口占比持续下降。这虽然突显台湾产业代工和产业分工的特性，但更显示台湾在出口转型上无法突破中间产品的出口路线，导致资本财和消费品的出口占比大幅下降，也就是出口转型基本上是失败的。同时由于出口金额的持续成长，掩盖了出口结构严重失衡的情况，就更分散了对出口结构失衡的关注力道。
第二，出口产品集中性问题；2002年电子零组件加上资通讯产品合计出口占比已达40.21％，成为我国出口主力产品。但当年基本金属及其制品出口占比也达9.26％，纺织品出口占比8.96％，机械占比8.52％，橡胶塑胶占比6.51％，电机产品出口5.76％，出口占比低于5％的只有运输工具（3.59％）、化学品（3.56％）、光学产品（2.55％）、矿产品（1.71％），整体产品出口占比结构还算均衡。
但到了2020年仅电子零组件出口占比就暴增到39.27％，资通与视听产品出口占比虽大幅下降到14.24％，但两者合计出口占比已经逾半高达53.51％，形成电子业出口独大情况。基本金属、机械及橡塑胶产品是出口占比虽还能维持在5％以上的产品，但是出口占比也分别下降到7.38％、6.34、6.15％。
电机产品及运输工具出口占比则分别下降至3.15％及3.18％，惨不忍睹的是纺织品出口占比重摔至2.18％。化学品、光学器材及矿产品出口占比虽然上升，但是上升幅度都仅在1个百分点左右。电子零组件及资通视听产品的出口兴衰几乎决定当年出口成长与否。但是出口产品的集中性也相对挤压其他产业的发展，使得台湾整体产业发展均衡因此受到破坏。
例如台湾一直要往上发展机械产业，但是2020年机械产品的出口比重却只占6.34％，反而较2002年下降2.18个百分点；光学器材的出口金额较2010年高点的211亿美元衰退了44.11％，出口占比也较2010年的7.59％下滑了4.18个百分点。除了电子零组件产品，其他出口产业都没有亮点。由此看来台湾产业的不均衡发展其实由来已久，但是没有找解决之道。
第三，出口过度倚赖中国大陆；虽然台湾希望减少对中国大陆的倚赖，但是实际上两岸经贸的黏着度一直很高，2002年台湾中国大陆（含香港）的出口占比就已达32.3％，并且一路扶摇直上。而且在2018美中贸易战之后也没有因而降低，甚至在新冠肺炎疫情后，2020年台湾对中国大陆出口比重还创下43.9％的历史新高。尽管2020年来自美国的出口订单占29.6％，高于来自中国大陆订单的26.5％，但是实际反映在出口占比上对中国大陆出口占比却远超过美国的14.6％。关键就在于美国订单的最终出货地点很多是在中国大陆，也就是间接出口至中国大陆的订单比比皆是。
若进一步比较2020年电子产品（主要包IC设计、晶圆代工、晶片通路、印刷电路板、记忆体、被动元件）出口订单1,614亿美元，来自中国大陆的订单就高达635亿美元，远高于来自美国订单的470亿美元，同样可以看出电子零组件的出口订单也是以中国大陆为主，而不是想像中的美国。这也就显示，台湾想要和中国大陆在经贸关系上脱钩，现阶段是非常困难实现的事。