桃未登记工厂驳回率6大工商县市居冠 议员不分党派都叫屈

工厂管理辅导法上路实施满3年，不分党派议员都认为桃园驳回率太高，应以辅导优先。（经发局提供／蔡依珍桃园传真）

工厂管理辅导法上路实施满3年，不分党派议员都认为桃园驳回率太高，应以辅导优先。（经发局提供／蔡依珍桃园传真）

低污染农地违章工厂提送改善计划20日截止，桃园受理申请纳管厂家有3624件，但驳回578件，比例居6大工商县市最高，不分党派议员都要求协助辅导，否则立意良善政策沦为白搭又扰民，业者也担忧配合政策却恐成开罚首选，经发局指出，驳回样态太多都有叙明理由，中央针对驳回案件另外研议辅导机制，市府会持续协助。

议员谢美英说，桃园市低污染工厂纳管受理申请厂家有3624件、核准2176件、驳回578件、自行撤件594件，无法顺利申请纳管的原因百百种，她认为，政府应该主动协助申请纳管的业者，而非让业者自己东跑西跑、到处碰壁，尤其点出桃园乡大于城，存在许多水利沟，能否租用、买卖或是废沟，频更换的承办不同见解也不同，业者无所适从，经发局应主动出击。

「行政机关不可以像月亮，初一十五不一样！」议员黄敬平说，工厂管理辅导法规定低污染未登记工厂3年内要提出工厂改善计划，20日是提交改善计划截止日，违者会有断水电和拆除风险，但根据统计，六大工商县市驳回纳管率以桃园最高，其次是新北、台南、彰化、台中、高雄，进一步分析驳回成因发现，新北驳回主因是自行撤件、其次为逾期未补正，而桃园竟然是未载明驳回纳管原因，迳行将申请驳回，比例高达67％，让人民无所适从，斥滥用行政裁量、违反法律明确性原则。

「驳回率这么高，根本是剥夺业者权益！」议员吕林小凤说，第二阶段提出改善计划的业者共2572家，比第一阶段多了396件，证明厂商有意配合政府改善，直指业者不是不愿转型，而是徒法炼钢困难，呼吁经发局跨局处合作，辅导业者找到适合的环保和消防设施。

议员李宗豪也说，违章工厂申请纳管其实就是配合政府，希望能让自身工厂符合法规，针对被驳回或是自行撤回处理的工厂，市府应尽全力辅导，而不是针对申请纳管尚未完成的厂商开罚，应该优先稽查、开罚不愿纳管的违章工厂，才能促使工厂积极改善。

经发局说，申请案会被驳回的样态多，包括是2016年5月后新设农地工厂、位在优良农业发展地区、位在水质水源保护区、属污染型工厂、属于仓储物流等非制造业、逾期未补正等，都有在驳回公文中叙明理由。强调农地工厂纳管会以辅导优先，目前也积极向经济部争取，对于已驳回的案件，如业者主动提出工厂改善计划，能有机会重新纳管，目前经济部研议中。