天下／新一轮贪腐的开始？　解析一带一路

文／萧富元　研究／陈竫诒　摄影／黄明堂

号称涵盖全球60多国、三分之二人口、3成GDP，「一带一路」面对哪些机会，哪些风险？

机会1　中国崛起　卯足全力走出去

中国国家发改委学术委员会秘书长张燕生分析，中国改革开放至今35年，爬过第一座大山，经购买力平准后（PPP），中国GDP在去年已经超越美国，成为全球第一大。

未来「新35年」（2014年到2049年），中国还有几座大山要爬──实质 GDP与人均GDP超过美国、转向以智慧驱动的经济成长等。「这些都要靠一带一路来完成，」张燕生说。

机会2　新刺激　启动下一轮经济发动机

长期关注中国政经发展的香港科技大学教授丁学良点破，中国累积了4兆美元外汇存底，不能全部押在买外债，必须找到其他多元投资组合。对地方政府或对国、民营企业，一带一路意谓着中央会下放更多资源。中国33个省市区中，就有31个赶提计划，抢搭一带一路列车。

机会3　40年最大战略调整　从东亚国家到「亚洲中心国」

对外，一带一路是中国近40年最大幅的对外战略调整。中国社会科学院世界经济与政治所国际战略研究室主任薛力认为，一带一路是五千年治理天下观念改变的分水岭。

过去，中国是「修文德以来天下，外邦来不来，中国不care。」现在，中国不但主动走出去，且积极影响别人，「习近平改变了中国的自我定位，将中国从东亚国家，变成亚洲东边大国、亚洲中心国家，」薛力肯定。

风险1　花钱太任性　建设变国际烂尾工程？

不少人质疑，以中国过去「大包大揽」的做事风格，一带一路的基础建设，可能会沦为「国际烂尾工程」。

北京大学国际关系学院副院长王逸舟不讳言，中国走出去，低效率、无效率的投资也会跟着走出去。再加上周边国家政局动荡，政权轮替频繁，每次换新政府，各种投资承诺都要重谈。王逸舟提醒，必须防止「花钱太任性」。

风险2　牵拖骗建设　新一轮贪腐的开始？

一带一路会不会是另一轮贪腐、浪费的开始？《天下》记者在四月中抵达中国极西城市新疆喀什，汉朝张骞通西域时，曾驻扎在此。满怀期待来到市区三十公里外的张骞公园。「蛤？这是……，」公园门口盖得像迪士尼城堡，公园内的张骞纪念馆上了锁，看似荒废了一段时间。「太烂了，搞什么？都用丝路名义来骗建设，」载我们来这里的王师傅愈看愈气。

风险3　处处有「地雷」　过度扩张，挑动各国敏感神经

中国在一带一路国家盖港口、建高铁、买油田、盖水电站，会不会陷入帝国过度扩张的陷阱？

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘说，一带一路最大的风险是，中国大国重商主义和各国民族主义、大国地缘政治势力三股力量的交锋冲突。中国如果自满、自大，会触动区域大国如美、日、印、俄的猜疑，也会挑动较不发达国家敏感的主权神经。

风险4　以商促政　大国角力，台湾跟着地震

一位在中国投资设厂的台湾电子业董事长观察，中国从「以商围政」、「以商逼政」到「以商促政」，步步进逼台湾，一带一路不过是一种新的撒钱工具。

「中国和大国角力，造成板块挤压，就会地震。台湾有没有意识到，你是处在板块挤压的中心？你能不能抗？如何争取最佳生存策略？台湾需要更务实、更勇敢的理性思考，」这位企业大老提出很多问题，却也无法给个标准答案。

该期待，还是观望？确定的是，一带一路是标准的「中国制造」，它是一种中国商品，被中国政府、企业强力推销到全世界。……（完整报导，请见《天下杂志》571期）

【延伸阅读】

■是谁偷走你每个月薪水袋里的一万五？

■小心！你吃的早餐，就是害你得「大肠癌」的凶手

■七年后，你重病也没人医？急诊室女医画出血汗医院

■为什么要跟「别人」一样？别人已经有人当了

■别再回答＂so so＂了，快改掉令人扫兴的6个用字！

※更多精彩报导，详见《天下杂志》网站。www.cw.com.tw※本文由天下杂志授权报导，未经同意禁止转载。