同婚专法／共同收养、跨国婚姻、代理孕母未规定 法务部：逐步解决问题
同性婚姻政院版本草案20日晚间出炉，名称中性定调为《司法院释字第748号解释施行法》，21日正式在行政院会通过，下一步要送往立法院审议。草案内容大多准用民法相关规定，但包含共同收养、跨国婚姻等议题尚未详细规定，法务部长蔡清祥表示，目前先求踏出第一步、符合释宪规定，法律是要逐步解决问题的。
同婚专法草案《司法院释字第748号解释施行法》今送出行政院会。全案共27条条文，订定未满十八岁者不适用本法，若要收养子女，准用《民法》相关规定，另还详述继承等条文，明订本法将在5月24日施行。
同婚专法草案明定同志可以结婚、继承、继亲收养等，多数内容准用民法规定，但还是有部分争议点，例如共同收养、跨国婚姻、婚约等，以及若是目前已经在地方办理同婚注记者婚姻生效日期等，目前没有纳入专法中，蔡清祥强调，「要解决的问题太多了，第一步是针对大法官意涵先做处理，法律就是要逐步讨论，先踏出第一步，遇到问题再逐步解决，将来法务部持开放态度，任何问题再做讨论。」
《司法院释字第748号解释施行法》第三条规定，「未满十八岁者，不得成立前条关系。未成年人成立前条关系，应得法定代理人同意。」和民法中女性须满16岁、男性满18岁才可以结婚不同，蔡清祥解释，民法中男女规定不同本来就有争议，这次订定草案特别排除此问题，统一以18岁为准。
行政院长苏贞昌21日院会时表示，虽预期外界对同婚专法仍有争议，但仍期待同志朋友们能多等一下，法案已先从无到有，现在已经看到那束光，有一天一定会很光明，「进步是一步步，不可能一步到位或一次就能够完成。」
蔡清祥强调，此次修法主要是先符合释宪内容，但考量孩子权益，纳入继亲收养，至于其他更进一步的问题因为延伸层面太广，目前暂时不考虑，包含代理孕母、共同收养、刑法中的重婚罪等议题，尚待下一个接论再来讨论。
▲法务部长蔡清祥、行政院发言人Kolas Yotaka。（图／记者屠惠刚摄）