头条揭密》不再有神秘会议 北戴河永远的中共历史与政治印记

北戴河位于离北京不远的河北省秦皇岛市海滨，是气候舒适、风景宜人的度假胜地，也是中共历史上多项重要决策会议召开地点。（图／网路)

在毛泽东与邓小平时期，每到夏季7、8月间各主要官媒就会传出有关中共北戴河会议召开讯息，成为大陆与国际关注中共政情重要的讯息来源。但从胡锦涛主政之后，北戴河不再召开政治性会议，过去由中共党内高层以休假方式进行人事斗争与政策辩论的神秘会议成为历史绝响，进而转型为邀请各界顶尖专家「集体休假」型态。当年毛泽东、邓小平等领导人与后来江泽民、胡锦涛在北戴河度假用的别墅，也成为游客到此必定前去探寻的胜地。

北戴河位于离北京不远的河北省秦皇岛市海滨，是气候舒适、风景宜人的度假胜地。毛泽东主政时期每逢夏季会到此避暑，其他高层领导也随之前往，1954年开始毛泽东把党的重要会议移至北戴河召开，自此成为夏季党内重要会议的惯例，此一非制度性的会议也依形态冠以「政治局会议」、「政治局扩大会议」、「中央工作会议」等名称，决定了多项党内重要政策与人事安排，党中央与国务院各部门此建立制度化的暑期办公制度，各党政部门要员与秘书在会议期间穿梭于北京与北戴河之间，安全管制警戒森严，政治圈则积极打探北戴河会议人事与政策动态，形成中共政治运作极重要特色。

毛泽东当年在北戴河海边游泳。（图／浙江省图书馆）

1988年邓小平与家人在北戴河过生日。（图／大陆国防部网站）

北戴会议的形态影响了中国大陆半世纪的政治发展进程，多项重大政策都在此做出，例如1958 年北戴河会议以中共中央政治局扩大会议为名，通过后来被称为「三面红旗」的社会主义建设总路线、大跃进和人民公社等3大政策。在同年的北戴河会议上，毛泽东也拍板决定「砲击金门」。

2001年起中共中央开始邀请全国专家到北戴河共同休假，除了与中共领导人会面外，同时也表彰专家们的贡献。图为2012年习近平以国家副主席的身份会见到北戴河休假的专家们。（图／新华社）

到1965年文化大革命展开，整个大陆陷入重大政治与社会纷争，北戴河会议型态也完全停摆，一直到邓小平掌权后的1984年才再度恢复。会议往后贯穿了江泽民主政时期，2001年北戴河会议形态出现变化，江泽民邀请了德高望重的各界专家一起参与「休假」，除了与中央级领导人会面互动之外，也同时进行对专家们的表彰与颁奖活动，中共高层在此进行政治决策的气氛渐渐淡化。

北戴河风景极佳，近十多年来不再是中共中央重要政治会议召开地点，外来游客渐增。（图／网路）

2003年胡锦涛主政后正式取消了「五套班子」（党中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委）在北戴河的暑期办公制度，亦即不在北戴河召开正式的党政工作会议，不过党内高层与离退休元老仍会到此避暑度假，也允许举办一些非正式的会谈，仍然以北戴河会议为名，继续邀请各界专家们前往共同休假，亦借此表彰他们对国家的杰出贡献。

在邓小平与江泽民主政时期，港台与外国媒体对于打探北戴河会议消息极为热衷，而当大陆官员或媒体一听到外界问起「北戴河会议」时，通常会瞪大眼睛并露出严肃表情。现在如果提起北戴河，对方通常会直接建议去走一趟，唯一缺点是暑期经常会有中央领导人前往，交通与安全管制严密，行动上比较不方便。

江泽民曾在北戴河会见乔．拜登，当时拜登是美国参议员。江泽民也是唯一在北戴河接受美国媒体采访的大陆国家主席。（图／新华社）

据当地熟悉情况人士指出，只要一看到交通管制增加，就知道有中共层要来度假。受管制的区域大约是西海滩路起，经过西经路、东经路一直到联峰路的范围内，包含国务院、中央军委与人大政协的疗养院区与干部培训中心及宾馆，这些疗养场所及宾馆平时会对外开放。

党中央直属机关的疗养院区集中在北戴河西山，当地是北戴河制高点，风景最佳，当年毛泽东、周恩来、邓小平来此地都住在这一区域内的别墅。图为北戴河中直机关疗养院。（图／艺海网）

中共中央直属机关的疗养院区则集中在北戴河西山，当地是北戴河制高点，风景最佳，当年毛泽东、周恩来、邓小平来此地都住在这一区域内。毛泽东住的1号楼是一间砖木结构的平房，95号别墅据说是邓小平、江泽民主政时使用，胡锦涛住的一间3层楼别墅，原先是意大利外交官的住所。而其中的96号楼据说又称「林彪楼」，曾是前中共副主席林彪度假住处，1971年林彪叛逃时就是在此与家人一起出发前往山海关机场搭机飞往蒙古，在飞行途中遭击落而亡。

共军总参谋部设于北戴河的疗养院。（图／网路）

北戴河与大陆其他海滨度假区的不同，主要还是来自于它在中共党史上的地位，现在虽然已不是政治决策的场合，但它在中共党史上的地位以及政治上的色彩，仍让许多人前往观光的游客兴味盎然，如同江西的庐山一样，永远都会蒙着一层历史与政治的神秘面纱。