外国游客变肥羊！日本店家曝「双重定价」苦衷　专家：难以信服

文／中央社

疫情后报复性旅游加上日圆贬值，日本涌入大批外国观光客，为了因应随之而来的「观光公害」问题，许多地方开始实施外国人支付更高价钱的「双重定价」策略。对此，专家指出，必须明确说明「仅有外国人」得付更多钱的理由，否则难以令人信服。

面对观光客快速增长带来的「观光公害」（overtourism，又译超限旅游），日本许多地方地方政府正在检讨开征住宿税。据统计，至今有12个自治体已开征或预定开征，另有逾30地正研议跟进。

▲外国观光客在日本吃拉面。（图／达志影像／美联社）

京都市也因为途经旅游景点的巴士等大众交通工具挤满观光客，导致一般市民难以乘车，使得京都市当局考虑研拟更改收费制度，向观光客收取比一般市民更高的票价，希望以差别定价方式改善情况。

近来也有旅客在餐厅消费时发现，日文与英文菜单上的定价竟然不同，在网路引发争议，质疑把外国客当肥羊宰。尽管有店家出面解释，英文菜单是为了外国客人制定的套餐，又或是因为要服务外国客人而增加的接待成本，但普遍不被接受。

「读卖新闻」实际走访位于涩谷、今年4月才开幕的一家烧烤餐厅，店员正用英文向一名台湾旅客介绍食材与食用方式。这名客人享用的是餐厅的平日午餐，可以用7678日圆的价格，吃到约60道吃到饱美食，菜色包括鲔鱼生鱼片等。不过，日本客人和住在日本的客人，享用同样餐点却有1100日圆的优惠折扣，店家实际上使用了「双重定价」。

这名台湾旅客表示，他是透过社群媒体知道这家店，对于被收取更高价格，他表示，「金额差别不大，所以我不在意。日本的东西很好吃，店员的态度也很好。」

▲日本为了因应随之而来的「观光公害」问题，许多地方开始实施外国人支付更高价钱的「双重定价」策略。（图／记者谢盛帆摄）

店家会在顾客进门时检查是否会说日语，或是否持有在留卡，以判断对方是否为外国客人。由于外国客人占整体客人比例约2成，因此安排现场4、5名店员中必定有1人会说英语，能够向外国客人解释如何取用食物和烧烤食材。

公司社长米满尚悟表示，「由于服务（外国客人）的成本和时间会增加，导致人事费用上升，我们别无选择，只能做出差别定价。」

兵库县姬路市的世界遗产姬路城去年约有45万名外国观光客，创下历史新高。原本18岁以上民众不分国籍，门票价格都是1000日圆（约新台币209元），不过姬路市长清元秀泰透露，正评估将票价调涨约4倍，并仅针对外国游客，引发轩然大波。

清元6月16日在姬路市举办的一场国际会议上表示，「我正在考虑提高票价，希望外国人付30美元，市民付5美元左右」，作为维护并管理城堡的费用，以及培训人才来继承制瓦等技能。

他随后也在隔日举办的记者会上表示，「对于外国游客差别定价，是全球都在实行的措施」，请求外界理解。

▲姬路城正评估将票价调涨约4倍，并仅针对外国游客。（图／记者黄士原摄）

实际上，著名观光设施对于外国游客收取更高的费用，在海外并不少见。像是印度的泰姬玛哈陵，印度国民支付的票价换算为日币约为100日圆，外国游客则是21倍的2100日圆。埃及的吉萨金字塔，埃及国民票价约200日圆，外国游客1800日圆。柬埔寨国民可以免费参观吴哥窟，外国人要支付约5900日圆。

根据文化厅与消费者厅，日本允许设施的设立者自行决定对日本人和外国人实施「双重定价」，但目前尚未掌握已经实施这种制度的公共设施。

地方政府首长对此态度不一。大阪城所在的大阪市长横山英幸表示，「现阶段我们不打算采用，但也不排除为选项之一。」京都府知事西脇隆俊则在6月27日的记者会上表示，「毫无理由就实施双重定价，这很难办到。」名古屋城所在的名古屋市长河村隆在7月1日记者会上说，「外国人的观感会很差，我没有考虑过（双重定价）。」

大东文化大学的观光政策教授冢本正文表示，「受到日圆疲软和薪资上涨停滞影响，外国观光客和日本客人的购买能力出现差距，因此民间企业导入双重定价制度，这是很自然的事情。不过，这种明确针对外国人的定价制度，恐怕不适合用于非营利的地方政府观光设施。」

日本综合研究所主任研究员藤山光雄表示，「政府目标是在2030年之前，达成每年接待外国游客6000万人次。各设施今后会需要增加外文标语，以及相关人才的费用，这笔费用要如何负担，需要更广的讨论。如果能向外国游客解释，较高的定价会用在哪些地方，或许能有稍微提高价格的空间。」