外離島服役管理風險不小 揭仲：縮減金馬役期增誘因

国家政策研究基金会副研究员揭仲。图／本报资料照片

国防部明年一月一日恢复一年制义务役征集，首年将有七百人被分配外离岛服役。国家政策研究基金会副研究员揭仲昨天表示，若义务役人员是因为抽签而非自愿前往，恐将引发不小管理风险，他建议应适度提高义务役外离岛服役加给，甚至缩减役期作为诱因。

揭仲指出，国防部曾在新版五年兵力整建中宣示「义务役以担任守备任务为主」、志愿役尽量不与义务役混编，但主计局的规画将打破这两项原则；将义务役人员派往外离岛固然可解决当地部队编现比长期偏低的痼疾，却也会衍生问题。

揭仲建议适度增加义务役人员的外离岛加给，另应在外离岛无法接受十九周完整基地训练与联合作战训练情况下，不如缩减外离岛义务役人员役期。他说，缩减自愿前往外离岛的义务役人员役期并不违法，可援引兵役法第十八条「现役提前退伍」规定；陈水扁总统任内三度缩减义务役役期都是以「员额过剩」为由，援引兵役法第十八条达成缩减役期目的。

民进党籍国防及外交委员会立委何志伟表示，他以曾为外岛兵自豪，支持这项政策。他说，美日韩具备外岛等艰苦服役经验，出社会找工作非常好找，台湾社会也有这样氛围，增加义务役外岛加给应该讨论，若社会支持，义务外岛兵额度数量可再增加。

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