旺报社评》以柔克刚避免陷入新冷战
英国皇家海军「阿盖尔」号(HMS Argyll,F231)巡防舰(右)与美国海军「麦坎伯」号(USS McCampbell,DDG-85)飞弹驱逐舰(左),在南海联合演习的历史画面。(取自美国海军官网)
美国国家情报总监柯茨1月29日在参院情报委员会提出《全球威胁评估报告》,表示中国大陆着力宣传「极权式资本主义」,对抗美国为首西方的自由民主,是冷战时代的延续,这份报告引起全球战略圈与舆论广泛的讨论。
国家情报局为首的六大美国情报体系,经过一年多的情搜与研判,认定美中之间正进行一场意识型态的战争,也就是两国正进入一场「新冷战」,远远超越贸易战、科技战、市场战和地缘政治。该报告认为,中国领导人将会进一步把「极权式资本主义」作为中国模式推向世界,作为国家发展道路的一项替代方案,以寻求在大国竞争中取得优势地位。
《全球威胁评估报告》至少有以下3点值得北京、华府与台北密切关注后续发展。第一,该报告是继2017年底《国家安全战略报告》以来对中国最严重的指控。在《国家安全战略报告》中,美国除了认定中国是「战略竞争对手」之外,还认为中国是「修正主义强权」。
在「即将到来的意识型态战争」中,美国进一步指中国将会推出激进的外交政策,将市场导向极权国家更具发展优势的宣传,推向国际社会,在全球各地掀起意识型态战争,将严重威胁到西方的自由、民主、人权与法治等价值观。
美国对中国的认知与研判,主要是依据北京的国际行为与领导人的言行,让美国感到恐慌。尤其是北京对外不再韬光养晦,而采积极作为,如一带一路和亚投行都在改变地缘政治,另创国际游戏规则,动摇美国的霸主地位。
第二,是美国六大情报机构对美国总统川普的重要示警,作为一位商人出身的总统,川普绝少提到西方的自由、民主、人权与法治等普世价值。美国情报体系却认为中国在全球各地掀起的意识型态战争,已严重威胁到西方的价值观。该报告并警告,中、俄两国将在经济、政治、军事、外交等方面,对美国及其盟友带来挑战。
第三,该报告指出,北京将继续对台湾施压,并同步提供诱因,企图迫使台湾接受一中框架,并最终由中国大陆管控;而北京会持续观察美方对此的反应,作为评估美国对该区域决心的指标。
这份报告的问世,代表以美国为首的西方国家,将想方设法透过贸易战、科技战,甚至不断开辟新的战场,来压制中国在印太地区日益扩大的势力与影响力。不过,中美一旦陷入「新冷战」,不但对中国崛起不利,也会损及美国的利益,更会殃及台湾。
大陆不能错过「战略机遇期」,有必要做出调适与调整。正如习近平去年4月在「全国科技人员大会」所说,不能靠着「化缘」(偷窃、瓢窃、骇取、并购)赶上西方国家的科技,而应务实与实事求是的方式,采取「基础科学」与「迎头赶上」并重的方式来发展中国的科技。环境在变、时代在变,冷战时期可以靠「自力更生」发展「两弹一星」,全球化的现代经济体系,科技必须与全球工业国家「无缝接轨」。
中国常批评美国「出尔反尔」,美国却认定中国「光说不做」。在智慧财产权、市场准入、「2025中国制造」计划、要求美国公司交出商业机密等方面,中国做出了很多承诺,甚至还立法推动,但往往因为既得利益者的反对,或是因为伤害国家利益过大,而不了了之。
未来,中国要做的就是「说到做到」,才能取信于美国。
《全球威胁评估报告》认为大陆领导人将企图扩大其全球经济、政治与军事的影响力,并利用其军事能力与「一带一路」倡议对海外基础建设与能源方面的投资,来削弱美方影响力。「一带一路」倡议是很好的战略规画,但是中国一旦独揽利益,自然容易招致其他国家反对,要让其他国家雨露均沾,透过「让利」才能近悦远来。
该报告并认为,中国将继续增加在南海的部署,并在南沙群岛建造军民两用基础设施,以提高对区域的控制权。中国应规画如何与其他国家分享资源,才不致让南海成为战争热点之一。
由于美国已经认定中国将在全球各地掀起意识型态战争,威胁到西方的价值体系,北京就应避免和美国强碰,宜低调以对,审时度势以时间换取空间,才能在大国竞争中取得一席之地。目前国力美国还略胜一筹,但时间在中国这边,国力迟早要赶过美国,在此之前,老子的「以柔克刚」哲学以及毛泽东的「持久战」精神,都是应对美国打压的好法宝。