王之道/极端反中 铁酿国安危机
美国总统拜登(Joe Biden)(左)、日本首相菅义伟(右3荧幕)、印度总理莫迪(Narendra Modi)(右2荧幕)、澳洲总理莫里森(Scott Morrison)(右1荧幕)于3月12日晚透过视讯出席四方安全对话(Quad)首次领袖峰会。会中就对抗新冠病毒交换意见,并同意推动一项疫苗计划。(图/翻摄自白宫FB)
历史性的美、日、澳、印「四方安全对话」(Quad)高峰会议一落幕,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)、国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)随即飞到日、韩,进行外长和防长的「2+2」对谈,紧接着还有美印的防长会议。这一系列的外交攻势,是美国总统拜登落实「美国回来了、外交回来了」的宣示;面对美中厚植实力的激烈国际竞赛,三月十八日的美中高层会议备受瞩目。
台湾是美中交锋不可回避的棘手议题,虽然拜登政府对台承诺「屹立不摇」,但川普时期过度操作的「台湾牌」,显然不是拜登的政策选项。位于美中战略对抗中心的台湾,更需要融入Quad倡议的「自由开放印太」体系,民进党极端「反中」的意识形态,却扭曲了目标与手段,已成为对外关系的最大障碍。
Quad会后,针对记者询问「台湾的外交部长(吴钊燮)曾表示,希望与Quad有更多的安全合作,会中讨论是否触及台湾?」美国国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)回应,Quad不是军事联盟,也非新的「北大西洋公约组织」(NATO),而是四个民主国家共同打拚经济、科技、气候及安全的机会。
值得注意的是,苏利文的回应中,刻意不提台湾,反倒凸显台湾议题的高度敏感性。由此可见,即使是曾经承诺维护台湾安全的拜登政府,亦无意依循「川普模式」升高对大陆的敌意。
Quad的落幕,象征美中竞争新阶段开始,布林肯与苏利文订于三月十八日、十九日在阿拉斯加州安克拉治,会见大陆中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪与外交部长王毅。然而,会议虽尚未上演,美中就火药味十足,中方定位是「应美方邀请的高层战略对话」,而美方强调只是在美国领土进行的「会面」,双方言语交锋、步步为营,只为抢得先机。
苏利文自信满满地表示,这次会面将体现拜登以「实力基础」面对大陆的战略,除了在印太地区的凌厉外交攻势,美国也正努力改善与欧盟的关系,希望彼此在对抗大陆上统一步调。
面对美国的吓阻,大陆想必不会轻易就范。香港、台湾、甚至维吾尔族的种族灭绝问题,都可能是中美直接讨论的话题,可以预期双方将针锋相对,毫不退让。
美国积极的外交作为,将为美中关系带来更多可能,相对的,台湾不可测的风险就会增加。美国透过实力对大陆展开沟通对话,应是台湾仿效的模式,可惜在民进党极端反中立场下,只能消极被动依附美国,成为台湾最大的国安危机。
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