危机四伏的十年 美中关系另几种未来

陆克文《可避免的战争》立体书封（天下文化提供）

在这危机四伏的十年究竟会发生什么事？美中关系中的固定因素，如中国的军事扩张、习近平长期战略的大致轮廓，以及日益激烈的战略竞争可能会变得相对明确，不过变数仍然很大。其中最为重要的是拜登政府的美国战略、连续性和执行程度，以及拜登能否在二○二四年至二○二八年期间连任美国总统。另一个问题是，继川普荒腔走板的行为，美国的新战略效果为何？美国是否能重建军事和经济力量，并且巩固美国海外盟友？

此外还有难以预料的第三国变数，例如欧盟执委会于二○二一年一月，即川普政府尾声，和中国签订一项投资协议。且稍早二○二○年十月，美国主要亚洲盟友亦决定加入中国主导之区域全面经济伙伴协定，美国和印度并非成员国。这两个发展皆清楚指出面对中国经济的长期诱惑，美国未来的任务十分艰巨。早在拜登政府宣誓就职之前，中国庞大的经济吸引力已如习近平预测般变得难以抗拒。然而另一方面，欧洲议会在二○二一年五月决定暂缓批准和中国的投资条约（因为北京对反对中国新疆政策的欧洲议会成员采取恐吓手段），表示与北京的外交和经济关系在政治上十分不稳定。此外，本书也反复提及中国国内经济成长模式的隐忧，习近平试图重新掌握党对民营部门的控制，压制中国企业的信心，此举对经济成长的长期影响仍不明确，且有可能危害中国长期立足全球地缘政治的经济基础。

因此，试图对二○三○年美中关系做出任何单一、绝对的预测是一件十分危险的行为。设想未来最好的方式是根据不同假设勾勒可能的场景，并说明每一种场景在未来几年可能产生的后果。这或许可以帮助当今政策制定者在驶向危险的彼岸时，拥有警示守则作为参考。