为解人力问题...动保处拟将动物之家委外 议员痛批卸责
▲流浪猫狗零扑杀政策上路后,反而引起更多问题。(图/记者欧昶廷摄)
位于内湖潭美街的台北市动物之家收容流浪猫、犬合计约600只,但屡遭台北市议员踢爆收容环境恶劣、照顾品质差。动物保护处考量公家机关人力、空间有限,考虑开先例将动物之家委外经营,预定明年编列650万可行性评估委托费;但由于动保处无法提出详细规划,且委外经营后需考量商业获利,不少议员质疑委外后状况恐会更差。
动保处长严一峰说,若委外经营必需自负盈亏,「这部分是大家会质疑的,我们就是要引进商业模式,且依照促参法,若无法自负盈亏也可以有补贴机制」;此外,安乐死标准也是外界质疑的焦点,严一峰指出,委外经营的仅在照顾、医疗的部分,「安乐死仍是由公部门兽医师执行。」
严一峰表示,目前已委请其他局处介绍相关专家,同时在9月27日请来兽医师公会等宠物相关协会,共10位专家召开座谈会,「当时有3分之2的专家站在质疑立场,认为动物照顾一定要以福利为本、以提升照顾品质为目标。」
「既然出席座谈会的专家超过半数质疑或反对,为什么还要坚持把动保处业务委外?」议员王威中批评,动保处的态度形同把所有业务委外,认为用钱解决用钱办事,「不是动保处说经过评估有专家契约有规定,一切都没你的事」,可以理解国外有很多成功案例,但配套措施应该要先做。
王威中质疑,动物之家从经营、医疗、居住空间、认养流程等都有问题,难处大家都知道,但未来经营动物之家要对股东负责、要有好的利润,甚至会有不重视生命的道德危机、为了盈余故意不治疗犬猫,「这道德风险会比由公务部门处理还要低吗?」
▲动北处提报议会的委外业务项目。(图/台北市议员王威中办公室提供)
「有哪一个民间机构,愿意自己掏腰包每个月亏损连连经营?」亲民党议员林国成表示,动物保护就是无底洞,呼吁动用650万预算时先召开公听会,广纳动保团体意见,获得多数支持后再执行。对此,产发局长林崇杰强调,因为非常审慎才要求动保处在现阶段就广纳各方意见,目前没有定调要怎么做,「我们编的预算叫『可行性评估』预算」,一定会审慎评估。
议员黄珊珊则呼吁,殡仪馆也可以是商业行为,但不会委外,公共事务是服务性质并非为了赚钱存在,自己当议员20年来每一年都在处理,好不容易台北市成为零扑杀城市,「利益团体进来,就不会是便宜廉价的服务。」
对于议员的质疑,林崇杰解释,宠物安养、照顾本身确实是无利可图,但是伴随宠物照顾而来的各种所需如饲料、日常用品或往生安排等,是可以变成商业化的,「如果变成营利模式,是可以协助处理照顾的问题。」