我國發布戒嚴有條件 非總統一人可率性而為

南韩周二宣布戒严至周三凌晨取消。图为一名国会职员喷灭火器阻挡士兵进入国会大厅。美联社

南韩总统尹锡悦昨天以为铲除「亲北韩叛国势力」为由，并宣布实施戒严，民进党团即贴文连结至我国立院，批评蓝白是暗黑恶势力侵蚀国家，引发支持戒严的质疑。其实依据我国戒严法规定，总统仅得在战争及叛乱情况下发布戒严，且须经立法院背书，并非总统一人可率性而为。

台湾从1949年5月20日实施戒严，到1987年7月15日废止，前后历经38年之久。这段期间，戒严令限制了人民的言论、出版、集会、结社，以及迁徙自由等基本权利；针砭时事、提倡民主自由的街头游行，有可能招致叛乱的指控，当时党外人士不断冲撞体制，最后已故总统蒋经国在1987年解除戒严。

根据我国戒严法规定，总统在两种其况下得以实施戒严，一、战争或叛乱发生，对于全国或某一地域应施行戒严时，总统得经行政院会议之议决，立法院之通过。二、总统于情势紧急时，得经行政院之呈请，但应于一个月内提交立法院追认，在立法院休会期间，应于复会时即提交追认。此外，立法院决议移请总统解严时，总统应立即宣告解严，自解严之日起，一律回复原状。

也就是说，总统若要发布解严，必续有战争或叛乱等实际状况发生，不得以在野党在立院删减预算，订定执政党不认同之立法，就可视为是「侵蚀国家暗黑恶势力」而发动戒严。况且，依法总统发布解严，必须获得立法院之通过，就算碍于情势紧急时，也应于一个月内提交立法院追认，非总统一人说得算。