五院國政會商…韓國瑜盼不提總預算覆議 卓揆盼立院妥適處理

行政院长卓荣泰。图／联合报系资料照片

赖清德总统今邀五院进行国政会商，立法院长韩国瑜表达不希望行政院提出覆议，改以追加减预算解决纷扰，行政院长卓荣泰指出，预算追加减程序有相关法规限制，由于总预算案尚未送到政院，相关预算能否依法透过追加减程序补救并不明确。

他说，若立法院持续采取反对立场，即使行政院提出追加减预算案终将遭到立法院否决，无法达到目标，盼立法院在要求行政院不提总预算覆议案前，能思考全盘妥适的处理方式。

卓荣泰会中盘点三大争议法案，包括中央政府总预算案、财政收支划分法、警察人员人事条例，也质疑立法院主导的立法院职权行使法、宪法诉讼法、公职人员选举罢免法、财政收支划分法、以及未来可能将处理的两岸人民关系条例、国家安全战略法、国家机密保护法等案，与政院所提的法案相较却都是在弱化国家主权、弱化国家安全的政治性争议法案。

针对目前院际之间的争议法案，卓荣泰提出四个建议的解决之道。他说，未来依照预算法第91条，当立法院法律案和预算案有增加岁出的时候，要邀请行政院双方先行协调可行财源。这也是去年11月中央政府总预算案付委时，双方进行协议达成的协商，这种协商不容撕毁。

他进一步表示，财划法应有更充裕的时间，中央与地方政府就垂直与水平分配，做更合理的讨论，行政院也可以在今年内提出立法院各党团、中央与地方政府都可以接受的版本再来执行。

他续指，当行政院收到总预算案后，考量不合理删冻波及各院政务运作，行政院将提出覆议。希望立法院能够接受覆议案，让国会重新审议，包括统删的不合理、针对特定机关特定项目巨幅删冻的不合理、大量冻结使政府机关窒碍难行的不合理。他也盼，未来院际之间能够自行有合理的协商机制。

针对总统今日院际协商结论的三项目标，五院之间「建立更密切的沟通平台与合作机制」、「团结并以国家安全为首要考量」、「以经济、民生、全民福祉为优先」。

卓揆也提出三项承诺，包括行政院将善尽宪政机关的宪法职责，维护五院体制的顺畅运作；行政院长会善尽行政机关首长的责任，与各院，尤其与立法院，充分合理相互理解沟通，推动福国利民的民生法案；院际之间的积极沟通、互相尊重，期待能建立稳定合理的机制。